財政國庫學習十八大心得體會
全國人民盼望已久的黨的十八大於2012年11月8日勝利召開。胡總書記在黨的十八大報告中從歷史和時代的高度出發,科學地總結了我們黨過去5年的工作和經驗。報告精闢概括了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,是中國特色社會主義事業的政治宣言和行動綱領。
胡.錦.濤同志的報告通過回顧改革開放的偉大進程,對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論進行了新的概括;對十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想進行了系統闡述,特別是全面闡述了科學發展觀的重大意義、基本內涵和基本要求。報告着眼於當代中國社會的階段特徵,致力於研究解決當代中國重大現實問題和群眾關心的熱點難點問題,在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、國防軍隊建設以及黨的建設等方面作出了重大戰略部署。
十八大的召開必將進一步動員全黨全國各族人民,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而奮鬥。我們一定要認真學習、深刻領會報告的精神實質,切實把報告提出的戰略部署和各項任務全面貫徹落實到各項工作中去。
回顧過去五年的工作,國庫支付中心在局黨組的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習領會黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞局黨組中心工作,創先爭優,服務發展,順利完成了各項工作任務,為全市財政工作的科學發展、和諧發展和可持續發展作出了積極貢獻。五年來,國庫集中支付規模持續快速增長,國庫集中支付範圍不斷拓展,過去五年間,全市財政通過國庫集中支付共支出221.18億元,占同期全市財政總支出的62.2%。2010年以來,國庫集中支付各項改革快速深入推進。2010年,實施財政專戶“一戶式”管理模式,將所有財政專項資金全部納入國庫集中支付管理。2011年,在試點的基礎上,公務卡制度快速推進;組織開展預算單位銀行賬戶清理工作,每個市直預算單位只保留一個零餘額賬戶,除經批準保留的賬戶外、其餘賬戶全部予以撤銷,並將預算單位所有往來資金全部歸集到國庫集中賬戶內運行。從2012年1月1日起,對全市所有市級預算單位全面推行公務卡強制結算制度,截至目前,市直預算單位公務卡消費制度改革實施面達到100%;進一步強化預算單位現金提取的管理力度,現金提取比例呈不斷下降趨勢,前三季度支出現金7262.52萬元,較上年同期減少12治理髮愣功.95萬元,同比下降63.45%以上;預算內資金支付清算無紙化系統正式上線,省去了人工清算環節,進一步提高了工作效率。
黨的十八大舉世矚目,意義重大,影響深遠。十八大報告為我們全黨、全國今後一個時期的發展指明了方向,同時也是今後較長一個時期內,我們的實際工作的綱領性文件。
在今後的工作中,我們必將以十八大報告精神為指導,深入落實科學發展觀,繼續做好國庫集中支付工作:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習領會黨的十八大精神,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞局黨組中心工作,進一步發揮國庫支付中心在財政資金審核、撥付、管理和監督等方面作用,為促進全市財政經濟平穩較快發展做出積極貢獻。
堅持總體目標:圍繞一條主線,兼顧兩大職責,遵循三項原則,突出四個重點。即:以全面提升預算執行質量為主線,認真履行嚴格監管和優質服務職責,準確把握安全、規範、效率的工作原則,重點推進支付管理、現金運作、機制完善和隊伍建設。
一是進一步完善措施,加大資金支付管理監控力度。進一步完善監控手段,細化財政直接支付管理,實時監控財政授權支付;切實加大監督檢查力度,堅持對財政資金的使用情況進行跟蹤問效,切實採取各種有效措施,及時糾正、處理髮現的問題;建立完善預算執行動態監控機制,設置專門監控崗位,安排專人對財政資金的審核、撥付情況進行全程監控,及時糾正違規違紀現象。
二是進一步推進改革,健全國庫集中支付運行機制。繼續推進預算執行細化管理,規範資金管理方式,優化支付中心工作流程;切實加強針對代理銀行的監督檢查,實行嚴格的考核評比,促其不斷提高服務水平;進一步推進公務卡制度改革,完善制度建設,優化刷卡環境,加強監督檢查;深入推進國庫集中支付無紙化改革,逐步實現所有財政資金支付無紙化、業務處理自動化,減少人為干預,確保資金支付安全。
三是進一步強化分析,建立預算執行信息反饋系統。加強財政與經濟聯繫的分析,全面剖析、把握資金走向,關注資金使用效率,發現問題,查找原因,提出對策;規範會計核算工作,及時、準確地反饋預算執行信息,提高預、決算分析水平,更好地為領導決策提供服務;提高現金流量預測水平,探索往來資金歸集戶和專戶餘額變動規律,科學調度資金,及時、準確、高效地做好資金撥付工作,在確保資金安全和適時支付的前提下,努力拓展庫款收益運作空間。
四是進一步加強管理,提高往來資金專戶管理水平。進一步加強監督檢查,避免在往來賬中截留挪用專項資金收入或者其他收入,杜絕利用往來賬戶套取現金等違規行為的發生;探索建立往來資金出借回收責任制度,明確審批權限,嚴格撥付程序,強化管理職責,嚴格出借條件和對象,切實防範資金風險;進一步強化往來資金賬戶管理和結果運用,將其餘額信息作為預算單位申請追加經費的前置條件,要求在追加經費報告後面附上中國銀行出具的本單位往來資金賬戶餘額和資金性質等重要信息,作為業務科室審核的重要依據。
五是進一步強化隊伍建設,塑造務實高效窗口形象。加強幹部隊伍的思想政治教育,增強大局意識和責任意識,不斷提高綜合素質;切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,紮實推進創先爭優和服務發展活動,切實提高工作效率和服務水平;深入預算單位開展調查研究,探索進一步提高集中支付效率、防範財政資金風險、杜絕公務卡違規使用行為等突出問題的解決方法;選取具有前瞻性和實用意義的課題開展調查研究,探索進一步推進國庫集中支付改革的新路子、新辦法,發揮調研成果對集中支付改革和改進日常管理工作的引導作用。
黨的十八大報告讓我感受到鼓舞、振奮、感動。我們要堅守中國特色社會主義道路,雖然這條道路必然是曲折的,複雜的。但是我們黨面對困難問題不迴避,我們有信心,有決心,用我們自己的方法,解決這些困難問題。作為一名中國人、一名中國共產黨黨員、一名人民公僕,我要用自己的實際行動學習、宣傳、貫徹十八大精神。要當一名學習帶頭人。認真學習十八大精神,精研細讀,做好學習筆記,認真撰寫心得體會。作為一名財政幹部,我要把學習貫徹落實十八大精神,真正地融入到財政工作中,以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風,和財政戰線上的幹部一起,圍繞人民最關心最直接最現實的利益問題,認真履職盡責,加強對中央、省、市各項民生工程、重點項目、支農惠農政策等重點的資金保障,讓黨的優惠政策在基層得到落實,人民群眾得到實惠