各鄉鎮（街道）黨（工）委，縣直主管部門，縣直第二批先進性教育活動參學單位，縣委各巡視組、督導組：
按照中央、省和×縣委統一部署，現就做好第二批先進性教育活動整改提高階段的工作，提出如下要求。
一、充分認識做好整改提高階段工作的重要性
整改提高階段是在學習動員、分析評議階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見成效的關鍵階段。這一階段，能不能在解決黨員和黨組織思想、工作、作風等方面的突出問題上取得新突破，能不能在解決影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上取得新進展，是衡量教育活動能否取得實效、真正成為群眾滿意工程的重要標尺。各級黨組織和廣大共產黨員一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，繼續抓好學習，特別是認真學習領會胡錦濤等中央領導同志最近關於先進性教育活動的一系列重要講話，認真學習領會上級黨委有關部署要求，進一步激發自覺整改、主動整改、深入整改的內動力，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，紮實的工作作風，圓滿完成各項工作任務。
二、把握五個環節，認真抓好整改
1、制定整改方案。各參學單位領導班子和廣大參學黨員，都要針對查擺出來的問題，認真制定整改方案，落實整改措施。年老體弱、文化程度低、無書寫能力的黨員，可採取本人口述、其他黨員記錄等方式，形成書面整改方案;個別有特殊情況的黨員經黨支部同意，也可不形成書面整改方案。整改方案主要包括存在的問題、整改措施和完成時限等內容;基層黨組織和單位領導班子的整改方案，還應包括整改責任單位、責任人、組織領導措施等內容。整改方案要具體實在，針對性強，切實可行，不能大而化之。整改方案要逐級把關。鄉鎮（街道）黨（工）委和縣直第二批參學單位的領導班子、黨組織和黨政主要負責同志的整改方案，由縣委各督導組長審閱;領導班子成員和基層黨支部書記的整改方案，由單位黨組織主要負責同志審閱;其他黨員的整改方案，由黨支部委員會審閱。基層黨組織的整改方案要報上一級黨組織備案。
2、明確整改重點。要抓住事關全局、影響長遠的突出
問題整改。緊緊圍繞與“三個代表”重要思想和科學發展
觀的要求不符合、與保持黨的先進性不一致、與新形勢新任務的要求不適應的突出問題進行整改，通過解決黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，促進影響改革發展穩定突出問題的解決。尤其要把解決群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。要把握好基層黨組織和黨員整改的重點，按照縣委關於第二批先進性教育活動《實施意見》的要求，認真整改“六個不強”的問題，具體到不同行業和不同黨員群體，要區別情況，分類解決。整改問題要抓住要害，實事求是，既不能過於籠統、不着邊際，又不能以具體問題整改代替實質性問題整改。
3、落實整改責任。要根據問題性質和輕重緩急，建立
橫向到邊、縱向到底、職責明確的整改工作責任制。每個問題、每項整改措施都要明確責任主體、完成時限和標準要求。黨政主要負責人對本單位的整改落實負全責，班子成員要結合分工，認真抓好分管單位的整改。對涉及單位較多、責任主體不清的問題，上級黨組織要積極協調，採取綜合措施加以解決，防止推諉和久拖不決。各鄉鎮（街道）黨(工)委、縣直各主管部門要將所屬單位需要整改的問題、整改責任人、整改時限等以文件形式印發，實行“整改銷號制”，一改一銷，不改不銷，並及時進行通報，確保件件有着落，事事有迴音。
4、搞好配套整改。要以科學發展觀統攬全局，把整改
提高與促進改革發展穩定、構建社會主義和諧社會緊密結
合起來;把工作上的整改與思想上的整改緊密結合起來，避免就事論事，以整改工作上的問題代替整改思想作風方面的問題;把黨員、基層黨組織的整改與領導班子的整改、集中整改與長期整改有機結合起來，相互銜接，上下聯動，整體推進，提高整改效果。
5、公布整改情況。集中整改階段基本結束后，要在一
定範圍內公布黨組織和領導班子的整改情況，進一步聽取
群眾意見，接受群眾監督。各基層黨支部要適時組織黨員
交流個人整改情況，肯定成績，找出差距，互相學習，互相幫助，切實搞好整改。
三、探索建立保持共產黨員先進性的長效機制
堅持邊研究、邊完善、邊探索、邊實踐，按照省委《關於以提高執政能力為重點，全面推進黨的基層組織建設綱要》提出的目標要求，分行業、分領域健全完善保持基層黨組織和黨員先進性的長效機制。
1、建立健全黨員學習培訓機制。堅持不懈地用科學理
論武裝黨員，不斷解決黨員隊伍中存在的與保持先進性要
求不適應、不符合、不一致的問題。健全集中辦班、短期輪訓、外出培訓相結合，導讀式、專題式、案例式、菜單式培訓方式並用，大規模教育培訓黨員的模式，增強教育培訓的生機與活力。健全考核、督促、檢查制度，激發黨員接受教育培訓的自覺性。
2、健全完善黨員隊伍管理監督機制。加大對黨員管理
新情況、新問題的研究，創新管理方式，因勢利導地建立包括信息化手段在內的管理辦法，加強對黨員的分類管理、動態管理和有效管理，實現黨員管理的全覆蓋。繼續深入開展設立黨員先鋒崗和黨員責任區、爭當“五個好”黨員，以及“黨組織幫助困難黨員、黨員幫助困難群眾”等活動，強化對黨員的激勵引導和關心幫助。認真總結先進性教育活動中民主評議、教育轉化、組織處理，以及考察、培養、選拔入黨積極分子等經驗做法，嚴把黨員“入口”，暢通黨員“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、建立完善基層黨組織建設工作機制。根據新形勢、
新任務要求，不斷創新基層黨組織設置方式，調整完善黨組織工作網絡，保證黨的組織、活動和工作覆蓋。健全完善民主管理、民主決策、民主監督制度，提高基層黨組織依法執政、科學執政、民主執政的水平。健全黨內生活制度，不斷提高領導班子民主生活會、黨員組織生活會質量，努力提升黨員隊伍的整體素質。健全基層黨組織物質保障制度，研究解決基層黨組織辦公場所、黨員活動場所和必需經費的措施辦法。
4、建立健全黨組織和黨員聯繫群眾、服務群眾的工作
機制。進一步完善聯繫群眾、服務群眾、宣傳群眾、依靠群眾的有效措施，健全重大事項請群眾參與、讓群眾評判、由群眾監督的民主公開制度;堅持和深化“結窮親、解民憂、受教育、促發展”、“崗位當先鋒、真情暖百姓、永葆先進性”、“情系百姓、為民服務”等主題實踐活動，組織黨員聯繫幫扶貧困戶、下崗職工、失學兒童等弱勢群體。建立完善提高服務質量和工作效率的制度，努力改進領導方式和工作方法，提高服務水平，進一步落實便民、利民、安民、富民措施，密切黨群幹群關係。
5、健全完善基層黨組織建設領導責任機制。按照健全
完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設的要求，認真總結完善先進性教育活動中黨（工）委書記、基層黨支部書記履行第一責任人、直接責任人的職責，以及“主要領導親自抓、分管領導靠上抓、班子其他成員結合分工共同抓”的成功經驗，進一步明確領導責任、完善工作制度、加強工作考核、強化領導帶頭，形成科學完備的黨建工作領導責任制，全面提升基層黨組織建設水平。
四、加強對整改提高階段工作的領導
1、強化組織領導。各地各單位的轉段會議，黨組織主
要負責同志要親自動員。黨員領導幹部要發揮表率作用，
帶頭制定整改方案，帶頭落實整改措施，帶頭公布整改情
況，推動整改工作深入開展。各級黨員領導幹部要經常到
聯繫點了解情況，指導工作，幫助解決實際困難。
2、加強分類指導。各級教育活動辦公室要從實際出
發，針對鄉鎮機關、街道社區、學校、企業、事業、“兩新”組織等不同行業、不同領域的具體情況開展工作，找准整改提高的切入點、關鍵點和着力點。要注意從各行各業、各個群體發現先進典型，使不同類型單位的基層黨組織和黨員都學有榜樣，趕有目標，推動整改提高工作深入開展。
3、強化督促檢查。各級巡視組、督導組要切實履行職責，深入基層，深入群眾，儘可能多地聽取黨員幹部和基層群眾的反映。善於發現問題，敢於指出問題，並幫助研究具體措施認真加以解決。從嚴要求、從嚴把關，確保整改提高工作不走過場、不出偏差、取得實效。
4、準確把握政策。這次教育活動堅持正面教育、自我
教育為主原則，不單獨搞一個組織處理階段。對第二階段
評議出來的不履行義務、不具備條件的黨員，黨組織要有針對性地進行教育幫助，促使他們儘快轉化為合格黨員。對經教育不改的，要根據《中國共產黨章程》和有關規定，在集中學習教育結束後進行組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。
5、加強宣傳引導。大力宣傳整改工作取得的成效，宣
傳先進基層黨組織、優秀黨員典型事迹，充分展現各級黨組織和廣大黨員幹部通過教育活動呈現出來的良好精神風
貌，形成濃厚的輿論氛圍，保持強勁的輿論聲勢，進一步增強廣大黨員搞好整改提高的信心和決心。
整改提高階段工作完成後，要組織對這一階段工作進
行量化考核，並對整個先進性教育活動進行群眾滿意度測
評，量化考核和群眾滿意度測評達不到規定要求的，要責令“補課”。群眾滿意度測評工作結束后，各地各單位對先進性教育集中活動情況進行總結，並對鞏固和擴大整改成果工作做出安排。 各鄉鎮（街道）黨（工）委、縣直第二批先進性教育活動參學單位總結報告，由縣委督導組負責統一匯總後，於10月報縣委先進性教育活動辦公室。鄉鎮（街道）黨（工）委負責所屬單位總結報告的收集、歸檔工作。
縣委各督導組要認真總結第二批先進性教育活動督導情況，形成書面工作總結，經縣委巡視組審閱把關后，以巡視組為單位於10月10日前報縣委先進性教育活動辦公室。