一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”為指導，認真貫徹黨的十六大精神，以全面實施 6、繼續大力開展安全生產專項治理。2003年，要重點抓好模板工程、高處墜落、塔吊拆裝等專項治理，要根據本地實際制定具體方案和措施，突出重點，分類監管。要督促企業制定專項治理措施，措施要落實工程項目。 （五）認真做好安全生產培訓教育工作 2003年，各市、縣建設行政主管部門要重點突出對施工現場一線操作人員安全知識的培訓和對企業負責人、項目經理和安全管理人員的培訓工作。 1、各市要建立安全生產培訓教育基地，充分發揮一、二級建築企業安全培訓教育基地的作用，擴大培訓教育面推動培訓教育活動制度化、規範化、基地化。2003年施工現場一線的操作人員培訓內容重點是安全操作基本技能和安全防護、救護基本知識，且培訓不得少於15課時，未經培訓的不得上崗作業。 2、各市要組織開展對施工企業主要負責人、項目經理和安全管理人員的安全生產知識和管理能力的培訓（施工企業主要負責人、項目經理和安全管理人員的安全考核工作省廳將另行文規定）。 3、各市要制定安全管理人員和執法人員的安全培訓教育計劃，並報省廳安全辦備案。從今年起，省廳將組織對縣以上建設行政主管部門分管安全工作的負責人、建築安全監督機構的監督執法人員進行分期分批輪訓。 4、認真、紮實做好“安全生產月”活動期間的安全宣傳教育工作，努力營造全社會關注安全，關愛生命的良好氛圍。 （六）進一步規範事故管理 1、各地要高度重視事故管理工作，每起事故都要按照規定及時上報、調查、處理和結案，依法查處事故瞞報、謊報和拖延不報的有關責任人。要認真做好建設行業安全事故的季報和年報工作。要加大事故的處理工作力度，堅持“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任，該降級的降級，該取消任職資格的取消任職資格，情節嚴重的要移交司法部門追究刑事責任。 2、要建立建築行業誠信制度，對發生事故的責任單位和個人在結案處理后，要在當地媒體予以公開曝光。同時要建立企業主要負責人和項目負責人不良業績記錄，並作為企業資質年檢、主要負責人任職資格考核和工程項目招標投標的重要依據。(