省委各部委、省各委辦廳局機關黨委（總支）：
為進一步落實黨的十五屆六中全會決定和省委貫徹意見，根據省第十次黨代會的精神，結合省級機關實際，提出繼續以開展“三優三滿意”（即：優良作風、優質服務、優美環境；群眾滿意、基層滿意、省委省政府滿意）創建活動為載體，深入貫徹落實六中全會決定的意見。
一、 指導思想
“三優三滿意”創建活動是近些年來省級機關加強作風建設和精神文明建設的有效實踐。省級機關繼續開展“三優三滿意”創建活動，必須立足於新形勢新任務的要求，堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會以及省第十次黨代會精神，認真學習貫徹中國共產黨中央關於印發《公民道德建設實施綱要》的通知精神，堅持以經濟建設為中心，同本部門、本單位的業務工作緊密結合，認真落實“八個堅持、八個反對”的任務和要求，從“深入基層、調查研究”抓起，着力於改進機關黨的作風，樹立新的歷史時期機關黨員幹部開拓創新、與時俱進、奮發有為的新形象。
二、 主題內容
2002年省級機關“三優三滿意”創建活動的主題內容是：“深入基層、調查研究，轉變作風、樹立形象”
黨的作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯繫。群眾路線是黨的根本工作路線，也是黨的生命線，堅持群眾路線，一條基本的要求是要深入基層，調查研究。中央和省委把今年作為“轉變作風年”、“調查研究年”，省級機關深入開展“三優三滿意”創建活動，就要把“深入基層、調查研究”作為創建工作的主要抓手，以此促進省級機關黨員幹部進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，切實改進思想作風；弘揚理論聯繫實際的學風，把學習、調研和科學民主決策結合起來，切實改進學風；堅持密切聯繫群眾，求真務實、勤政為民，切實改進工作作風；堅持領導機關、領導班子、領導幹部帶頭深入基層、深入群眾，切實改進領導作風和幹部生活作風，真正把“八個堅持，八個反對”的任務和要求落到實處。
優良作風是“三優”的核心內容，“三滿意”歸根到底要落腳在群眾滿意。創建中要突出優良作風和群眾滿意這一目標，努力建設一支作風正、業務精、講政治、懂全局、思想政治素質過硬的機關黨員幹部隊伍，以優良作風樹立黨政機關“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，贏得基層和群眾滿意，為實現省委確定的“富民強省、率先基本實現現代化”戰略目標爭作貢獻。
一是要着力抓好理論學習和思想政治教育，牢固樹立群眾觀念，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷提高廣大黨員幹部的思想政治素質。在創建過程中，機關黨組織要把提高黨員幹部思想政治素質放在作風建設的首位，繼續組織黨員幹部深入學習“七一”重要講話和“三個代表”重要思想，深入學習貫徹十五屆六中全會精神，在解放思想中統一思想。十六大以後，要把學習“三個代表”重要思想與十六大報告緊密結合起來，進一步深化理論學習，把幹部群眾的思想統一到中央精神上來。要通過健全、完善黨組（黨委）理論學習中心組制度、制定和落實中心組學習計劃、堅持機關幹部在職自學和學習日制度，以及短期培訓、輪訓等多種形式，加強理論學習和思想政治教育。引導黨員幹部在改造世界觀上下功夫，在全面增強自身素質上下功夫，從根本上提高加強作風建設的自覺性。加強機關黨員幹部的學習教育，必須堅持理論聯繫實際，把加強理論學習與開展深入調查研究緊密結合起來，以加強理論學習指導調查研究，以調查研究促進理論學習不斷深入。
二是以開展“深入基層，調查研究”活動為重點，推進機關作風轉變。通過組織機關黨員幹部深入基層、深入群眾、深入實際，針對工作中的難點和重點，針對群眾關心的突出問題開展專題調查研究，促進機關黨員幹部解放思想，增強創新意識和開拓精神；理清思路，提高領導水平和工作水平，增強工作的主動性、針對性、創造性；改進作風，認真貫徹落實“八個堅持，八個反對”的任務和要求，不斷提高服務質量和服務水平。各單位要按照六中全會《決定》要求，建立健全調查研究制度，制定和落實調研計劃。保證省級機關黨員領導幹部每年要有兩個月以上時間，深入基層調研，總結經驗，探索規律，指導工作，解決問題。在制定今年的創建工作計劃中，要認真研究並明確提出今年開展調查研究的主要專題，確定專題調查研究的組成人員及負責人。黨員領導幹部要帶頭開展調查研究，提倡成立由領導幹部帶隊、有關部門主要負責同志參加的調查小組。要重視調查研究成果的交流和應用，努力在機關黨員幹部中營造深入開展調查研究的氛圍。在組織安排好調查研究的同時，要着力在改進機關作風，贏得群眾滿意上下功夫，切實轉變機關的文風、會風、學風、作風，努力使黨員幹部主動適應加入WTO后的形勢變化，進一步轉變工作方式、強化服務意識，做好建章立制、提高辦事效率，改進工作質量、樹立公僕形象。
三是繼續開展文明處室創建工作，把今年“三優三滿意”創建活動的任務落到實處。實踐證明以處室為單位開展創建活動是推進機關思想作風建設的有效形式。要充分發揮黨支部在處室創建工作中的政治核心作用，凡是要求一般群眾做到的，首先黨員要做到，靠黨員的模範帶頭作用來影響和帶動一般群眾，以支部建設推進文明處室創建，以文明處室創建加強機關基層黨組織建設，使處室成為堅強有力的戰鬥集體，成為加強和改進機關黨的作風建設的堅實基礎。要把“深入基層，調查研究”的要求延伸落實到處室的創建工作中，有條件的處室都要針對工作中的重點、難點制定調查研究計劃，並認真組織實施，其調研成果作為評選今年省級機關文明處室的主要依據之一。
四是積極開展形式多樣的創建活動，努力培育新時期機關黨員幹部積極向上、同心同德、與時俱進、開拓進取的精神狀態。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，認真貫徹以德治國的方針，教育機關黨員幹部要帶頭履行公民道德。要在已經開展的機關職業道德建設的基礎上，制定和完善各單位《職業道德行為規範》，以思想道德建設促進依法行政、勤政為民。要積極開展廣泛的群眾性精神文明創建活動，充分調動機關廣大黨員幹部的工作積極性、主動性、創造性。
三、 實施步驟
各單位根據創建活動的指導思想和主題內容，結合自身實際，提出創建計劃，並明確創建工作的組織領導、目標任務和方法步驟。要把“八個堅持，八個反對”的任務和要求具體化，並以是否真正做到“八個堅持，八個反對”作為衡量創建工作成效的標準，指導創建工作。要結合自身實際精心安排好調研專題和學習教育專題，把中心組專題學習與開展專題調研結合起來。調研專題及組織實施工作要列出單項計劃，並於3月15日前將創建活動計劃和調研專題報工委宣傳部。
各單位要按創建活動計劃或實施意見統籌安排，精心組織、抓好實施。機關工委要加強對工作的指導、督促和檢查。9月初各單位認真總結調查研究情況，圍繞重點調研課題，寫出有數據、有質量、有深度的調研報告，為省委、省政府及省級機關各部門各單位的科學決策提供依據，在此基礎上，機關工委擬召開省級機關“深入基層、調查研究”成果彙報會。年底在各單位總結申報的基礎上，對創建活動先進單位進行評比表彰，授予省級機關“三優三滿意”單位稱號，並評出省級機關文明處室。
四、組織領導
省級機關各級黨組織要切實加強組織領導，充分運用“三優三滿意”創建活動這個載體，努力提高機關作風建設的成效。加強和改進機關作風建設，要層層帶頭，一級抓一級，層層抓落實。機關各級黨組織要加強對創建活動和作風建設的領導，要以高度的政治責任感和歷史使命感，堅定不移地貫徹落實中央的《決定》和省委的貫徹意見，加強對機關黨支部和直屬單位開展創建活動的指導，搞好作風建設情況的督促檢查，保證黨的作風建設的目標、措施得到落實。省級機關工委將認真抓好自身作風建設，並加強與廳局黨組（黨委）聯繫與溝通，深入調查研究，幫助機關黨組織解決創建活動中的實際問題，加強分類指導，加強督促檢查，為基層創造更好的工作條件，努力把省級機關黨的作風建設真正提高到一個新的水平。
要把創建活動和建立健全各項制度結合起來，持之以恆地抓好作風建設各項制度的落實。對於有章不循、違反制度，嚴重損害黨和人民利益的，上級黨組織要追究有關領導的責任。機關黨組織要認真履行黨章賦予的監督職能，對本單位黨員幹部要嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。要加強“三優三滿意”創建活動的日常管理，機關工委宣傳部負責各部門、各單位創建活動的日常管理，定期向省級機關工委報告工作，各部門、各單位機關黨委負責本機關及直屬單位創建活動的日常管理，並經常向黨組（黨委）和省級機關工委報告工作。要加強對“三優三滿意”創建活動的監督，結合工作檢查、年終總結等，實施黨組織對黨員幹部的監督和幹部職工自我監督，通過聘請監督聯絡員、設立示範點、監督電話、開門評議機關等，自覺接受社會、基層、群眾和新聞輿論的監督。