為認真貫徹落實黨的十六大精神，進一步提高市直機關的兩個文明建設水平，經研究決定，從今年起在市直機關開展創建文明機關活動。現提出如下意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，以提高市直機關的整體文明程度和機關幹部職工隊伍的整體素質，建設“務實、高效、廉潔明”的機關為目標，開拓創新，與時俱進，充分發揮市直機關的表率作用，努力開創市直機關兩個文明建設的新局面。
二、參加創建活動的範圍
市直各部門，國家、省屬駐各單位。
三、文明機關的基本條件
創建文明機關，總的要求是以“三高、三優、三滿意”為標準，即：“整體素質高，工作標準高，辦事效率高”、“優質服務，優良作風，優美環境”、“基層滿意，群眾滿意，市委、市政府滿意”。基本條件是，領導班子團結務實，開拓創新，政治堅定，作風過硬，始終堅持兩手抓、兩手硬，部門風氣正，形象好，機關黨的建設、精神文明建設、黨風廉政建設和行業作風建設成效明顯，在全市改革、發展、穩定大局中做出積極貢獻。
四、2006年創建文明機關活動的重點內容
開展創建文明機關活動是一項長期目標和系統工程。為增強創建活動的針對性，確保取得實效，每年圍繞市委、市政府的中心工作，確定不同的創建內容。今年的創建活動，要突出以下幾個方面的內容:
1．認真學習貫徹落實黨的十六大精神，集中教育和“黨章集中學習月”活動開展得紮實有效，用十六大精神指導實踐、解決問題、推動工作，把十六大精神貫徹落實到各項工作中去。
2．圍繞市委、市政府確定的“四大發展戰略”、“五項重點工作”和“五件為民工程”，積極抓推進、抓落實，較好地完成市委、市政府交給的各項工作任務。
3．積极參与城市文化建設，努力創建學習型機關，做到有計劃，有措施，機關學習和文化建設活動開展得豐富多彩，富有成效。
4．按照市委的要求，切實加強和改進機關作風，認真抓好機關形象建設，進一步推進政府提速的落實，促進我市的軟環境建設。
5．認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，保持黨組織生活的經常化、規範化和制度化，增添機關黨的工作的活力，提高機關黨組織的戰鬥力、影響力，增強機關黨員的爭先創優意識，較好地發揮先鋒模範作用。
6．積极參与市直機關工委組織的各項活動，對市直機關工委部署的各項工作能及時落實和反饋。
7．開展文明辦公，機關工作人員在接待來電、來訪、執行公務中積極推廣使用普通話和文明禮貌用語，對來機關辦事的人員做到熱情、周到、文明、禮貌，辦公環境整潔優美有序，工作人員注重儀容儀錶，按規定戴證、着裝上崗，內部管理規範化程度高。
五、評選、考核及表彰辦法
文明機關的評選採取組織考核與社會測評相結合的方法，實行動態管理，每年進行評選、考核和表彰。具體步驟是：
1．制定創建計劃。各部門、各單位每年都要結合各自的特點和實際，制定創建文明機關計劃，突出創建重點，結合其他工作一起安排，抓好落實。創建計劃要於每年第一季度報市直機關工委。
2．申報。參加創建活動的部門和單位，根據創建文明機關的標準條件，在搞好自查和總結的基礎上，每年11月底前向機關工委提出申報。
3．考核。採取平時階段、單項考核與年度全面、綜合考核相結合的辦法，階段、單項考核由市直機關工委根據平時工作的推進情況適時進行；年度全面、綜合考核，由有關方面組成的考核組負責，對所有申報的部門和單位進行驗收和初評，提出文明機關初評名單。
4．公示。將文明機關初評名單進行公示，同時設立投訴電話和電子信箱，面向社會公開徵求意見。
5．社會測評。公示結束后,組織市直部門和社會各界代表，對文明機關初評名單進行社會測評，通過無記名投票的方式，評選出文明機關，由市直機關工委進行表彰。
六、出現下列情況之一者，不能評為文明機關：
1．沒有完成市委、市政府下達的各項目標任務或在工作中出現嚴重失誤，造成不良影響的。
2．部門負責人當年受到嚴重紀律處分或被追究刑事責任的。
3．違反計劃生育政策規定的。
4．社會治安綜合治理年度考核不合格的。
5．發生重大安全責任事故的。
七、組織領導
1．文明機關的創建工作由市直機關工委負責，各部門、各單位要高度重視並切實加強對創建文明機關工作的領導，把這項活動納入機關建設的重要內容，建立一把手負總責、黨政工青婦各負其責、齊抓共管的領導體制和工作機制，創建工作做到組織、制度、活動三落實。
2．創建工作要堅持標準、求真務實、常抓不懈。結合各部門、各單位的實際，通過各種有效載體和形式，把創建任務具體分解落實到每個科室、崗位和個人，制定切實可行的措施，定期檢查、考核，使創建文明機關成為本部門、本單位幹部職工的共同任務。要堅持實事求是的原則，着眼於解決創建工作中遇到的實際問題，力戒形式主義和做表面文章，使創建活動產生實實在在的效果，發揮應有的作用。
3．各部門、各單位都要建立創建文明機關活動檔案，使創建工作規範化、制度化。
4．創建文明機關活動的日常管理工作，由市直機關工委組宣部負責。