承德市2005年公路養護與管理 工作思路、目標、重點與檢查評比辦法 為了貫徹全市交通工作會議、全省公路管理工作會議和全市機關效能建設會議精神，加強管理，明確目標，落實責任，促進2005年我市養護管理工作目標的全面完成，根據我市養護工作的實際情況，特制定2005年公路管理工作思路、目標、重點與檢查評比辦法。 一、2005年公路養護管理工作指導思想 2005年，全市公路養護與管理工作的指導思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹交通部“32”字公路工作方針和省市交通工作會議精神，樹立和落實科學的發展觀，強化“以人為本”的養護服務理念，弘揚求真務實的工作作風，以迎接全國幹線公路養護與管理工作檢查和開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，深化改革，加強管理，狠抓落實，繼續以積極的、有所作為的精神狀態，努力把各項工作往深里做、往實里做，穩步提高路網的通行能力和養護服務水平，實現公路養護事業的和諧、快速、可持續發展。 二、2005年公路養護與管理工作思路 概括為“把握一個主題、公開一個承諾、突出兩個重點、開展兩項活動、抓好三項工程、強化三個監督、採取三項措施、做好六項工作、執行六項制度”,使全市幹線公路達到“舒、暢、潔、綠、美、安”的標準。 把握一個主題—紮實開展“奉獻在交通——黨員在線”主題活動，做到文明執法、文明服務，全力塑造養護系統良好形象，推動全市養護工作再上新台階。勇奪112線56.84KM“優質大修工程”稱號，選樹20名“優秀公路衛士”；創建“十佳養路工”、“十佳養護中心”；推出10個養護和管理黨員示範崗，辦成20件讓群眾滿意的養護與管理的實事。 公開一個承諾。5月底前要向社會進行公開承諾，並在新聞媒體的顯著位置予以公示。承諾的主要內容如下： 1、確保重點旅遊幹線公路及市區出口路常年無坑槽，其它幹線公路常年基本無坑槽。 2、加大公路養護和公路綠化美化力度，完成公路大中修工程123.6公里，工程優良率達到95%以上。實施紅花綠葉工程244.5公里，完成新植路樹210.6公里。 3、強化“以人為本”的服務理念，文明執法，文明服務，公路路政無“三亂”發生。 4、路政許可堅持便民原則，每十天集中受理一次，一般情況自受理之日起二十日內作出行政許可決定，特殊情況三十日內辦結。不予許可的十日內書面答覆，法律、法規另有規定的，依照法律、法規規定執行。 5、嚴格執行國家關於運輸鮮活產品“綠色通道”政策，確保“綠色通道”安全暢通。 6、發生公路水毀，及時組織搶修，一般水毀搶修不斷交，較大水毀3日內粗通。。 7、公路大中修工程施工原則上不斷交，確需斷交施工時，設齊標誌標牌，提供繞行路線或便道，並提前在省級報刊上向社會公告。 行風建設監督舉報電話為：2026941 突出兩個重點。一是抓好行風建設，確保實現“爭一保二”目標。二是抓好大中修工程管理工作，確保工程質量達到優良等級。 開展兩項活動。一是幹線公路安全暢通活動。重點是解決好路阻路障、險方險段及危橋、標誌標線、集貿市場、坑槽及其他影響公路安全暢通的病害等問題。二是中小修工程質量年活動。重點是解決中小修工程中工藝設備落後、機械不配套、不按規範施工、不講科學不講技術、人員綜合素質低等問題，從根本上解決中小修質量差、前邊修後邊壞的問題，全面提高中小修工程質量。 抓好三項工程。即紅花綠葉工程、安保工程和廉政建設工程。紅花綠葉工程建設的核心是效果，重點是如何再創新和提高。安保工程的重點是強調“以人為本”的服務理念，確保道路安全暢通。廉政建設的重點是制度建設，以制度約束人，建設廉政高效的職工隊伍和服務型機關。 強化三個監督 1、強化社會監督。聘請監督員不少於50名，其中人大政協代表30名，服務對象10名，參評單位5名，新聞紀檢5名。要經常召開監督員會議，徵求意見，改進工作。 2、強化群眾監督。公開舉報電話，安排專人接聽，在顯著位置設置徵求意見箱。對群眾反映出來的問題和提出的意見，限期解決。做到條條有記錄，件件有着落，事事有迴音。 3、強化內部監督。加大稽查力度，對超限檢查站、流動檢查站、路政人員執法流程（敬禮-文明用語-出示《行政執法證》-陳述違章-現場勘察-填寫文書-文明用語）、有無亂收費、收費不開票等行為進行不定期檢查。以暗查為主，問題嚴重的，給予嚴肅處理並通報全市。市支隊對各大隊的暗查每月不少於3次。各路政大隊也要及時檢查，發現問題及時解決，防止公路路政“三亂”現象發生。 採取三項措施 1、制定和實施“六條”禁令，要求養護管理和路政人員必須遵照執行，違者給予紀律處分。頒發倡議書，倡議路政人員助人為樂，服務人民，扶危濟困，奉獻愛心，遵紀守法，見義勇為，語言文明，行為規範。特別是工作期間不飲酒做為一件大事抓，如發現工作期間飲酒，立即清除執法隊伍。 2、路政隊伍建設實施末位淘汰制度。各單位要在年終對路政執法人員的業務技能、執法情況、群眾投訴等全年工作進行綜合評議，對末位人員予以淘汰。嚴格執行違規離崗，違紀待崗，投訴待崗制度。 3、路政審批事項實行首問負責制、限時辦結制度，方便車主和群眾。 做好六項工作 1、充分利用各種宣傳載體，營造行風建設的良好氛圍。按照“報紙有文字、廣播有聲音、電視有畫面、路邊有標語”的要求，充分利用公路自身優勢，通過設立諮詢台、印發宣傳材料、出動宣傳車和在公路兩側刷寫、懸挂標語，設立宣傳牌、公示牌等形式，做好向大眾和社會的宣傳工作，展示公路形象。 2、在全市公路養護和路政執法人員中開展“四三二一”工程活動。“四”即愛心相教、熱心相助、誠心相待、細心辦事；“三”即各養護中心、路政中隊和路政執法車輛上路執行任務時要配備“三箱”（工具箱、急救箱、徵求意見箱）；“二”即公路管理和路政執法人員向車主發放“二卡”（承諾卡、便民卡）；“一”即全體路政執法人員開展一次全市性隊伍比賽和路政執法知識競賽。 3、開展“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動，各縣行程不少於1000公里，走訪人次不少於1000人次。市處行程不少於5000公里，走訪人次不少於500人。 4、積极參加電台舉辦“陽光熱線”投訴活動。 5、在全體黨員中開展“一崗雙責，愛心雙助”活動。大力宣傳和塑造新的時代精神，宣傳行風建設中湧現出來的先進典型和先進事迹，營造“講正氣、樹新風”的良好氛圍。 6、在市區範圍內組織兩次以上“陽光活動”，在每個縣開展一次“陽光活動”。 執行六項制度 在路政執法工作中全面執行首問負責制度、限時辦結制度、一次性告知制度、廉政建設制度、《河北省公路路產賠（補）償費管理辦法》、省交通廳頒發的“八不準、三注意”，並將上述制度全部上牆，向社會公示。
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