擴大利用外資 推進超常發展 縣外經貿局 縣委、縣政府今年提出倍增發展規劃，外向型經濟工作理應為經濟倍增作出積極貢獻，但由於種種條件的制約，全縣經濟外向度一直偏低，成為影響地方經濟超常發展的一條短腿。預計到年底，全縣自營出口1800萬美元，占計劃的120%，同比增長82.5%；實際利用外資1000萬美元，占計劃的45.2%，下降37.9%；外派勞務2100人，占計劃的107.1%，同比增長34%，實現營業額4000萬美元，占計劃的105.3%，同比增長37.8%。隨着全球經濟一體化步伐的加快和縣域經濟的不斷增長，我縣擴大利用外資的時機逐步成熟，條件也逐步到位，應把外向拉動，尤其是外資拉動作為全縣經濟倍增發展的重要環節，採取切實措施，加大外向開拓力度，全年創辦外商投資企業15-20家，利用外資2500萬美元，增長25％；自營出口2000萬美元，增長33％；外派勞務2400人，增長25%，實現營業額4500萬美元，增長25%。現就如何擴大利用外資規模提出一些思考。 一、搶抓三大機遇，加速外資積聚。當前，加快利用外資步伐，面臨著非常難得的機遇，只要抓住這些機遇，就能將潛在的時機變為現實的生產力。一是全球經濟一體化的機遇。中國巨大的消費市場，高速增長速度、市場體系逐步完善和豐厚的投資回報，為各國投資商所注目，國際資本正源源不斷地流向國內，生產加工基地陸續轉移到全國各地。作為沿海經濟開放帶，我們吸引外資的宏觀形勢較好，只要加大招商力度，增加與外商交流機會，就能爭取更多的合作項目。二是長三角經濟圈快速形成的機遇。其巨大的幅射帶動力，將給我們的開發開放帶來較為可觀的影響。三是省內交通網絡不斷完善的機遇。四通八達的交通為我們擴大利用外資提供了優越的基礎條件，拉近了我們與各國投資商的時間距離和心理距離。在招商引資中，適時推出這些優勢因素，將有效提高招商引資的成功率。 二、發揮四大效應，吸引外資積聚。除了省內各地區所擁有的共同優勢外，我縣利用外資還具有一些獨特的條件，充分發揮這些獨特條件，對擴大利用外資也具有非常重要的作用。一是森達的效應。透過森達，各位企業家能發現我們這裡有大企業成長的土壤和良好的環境，通過森達，我們能吸引外來企業前來參觀考察。放大森達效應，加強企業招商，對欠發達的建湖利用外資不可或缺。二是開發區的效應。我縣開發區通過這兩年的開發建設，基礎設施逐步完善，發展規模不斷擴大，作為全縣的一個形象窗口，正逐步為外商所認識與看重，並將成為吸引外資的一個主要平台，繼續加大開發區建設，實施園區招商，對招商引資將起到事半功倍的效果。三是煙花雜技節的效應。煙花雜技節因其獨特的人文優勢，讓世界各國越來越多的客商了解建湖，讓我們結交了1800多個朋友，簽訂實施了150多個項目，加強與這些投資商的感情聯絡，不僅能吸引90多個億的投資，而且能吸引更多的客商來湖投資興業。要與來湖客商定期聯繫，跟蹤簽約項目，加快開工項目實施進度，鞏固煙花雜技節的成果。四是五大產業效應。全縣工業門類比較齊全，皮鞋、花炮、紡織服裝、精細化工、節能燈具等產業已初具規模，過去吸引了75％的外商投資，利用這些產業對外資招商，利用其品牌、技術等方面優勢，可以使利用外資具有較高的載體，今後應着力在這些產業上引大客商，大項目，擴大產業規模。 三、主攻三大板塊，推動外資積聚。一是着力推動現有企業增資。通過優惠政策、優質服務和基礎設施配套，為外資提供良好的創業環境，促進外商擴大投資規模，介紹其他客商來湖投資，新上產業延伸，配套項目。二是廣泛接受發達地區經濟輻射和產業轉移項目。加大對長三角、珠三角地區招商力度，在精細化工、紡織服裝、農業產業化等勞動密集型項目上擴大利用外資規模，在交通、城建、環保、旅遊等方面，推進利用外資。三是擴大境外招商。重點推進台資、韓資，加強與意大利、德國等公司合作，面向美國、加拿大市場，組織赴台灣、泰國、韓國、日本招商活動，各鎮、各部門及有關企業要利用一切渠道，積極赴境外招商洽談，在交流洽談中加深感情，增進友誼，成功合作。 四、強化五個招商手段，保證外資積聚。一是積極推行委託招商。對全縣重點引資項目，編製詳細的招商資料，給予一定政策，委託各地有招商能力的中介機構和招商組織、個人代理招商，擴大項目知曉面。二是駐點招商。充分利用縣招商局在北京、南京、上海等辦事處的優勢，開展駐點招商。並根據對韓國、台灣招商具體情況，適時地派駐韓國、台灣的招商代表。各鎮、各部門及有條件的企業根據業務網絡、重點範圍，設立貿易促進和投資促進為一體的辦事機構，明確專人駐點，開展正常的經貿活動。三是政策招商。加大引資獎勵力度，提高招商引資有功人員的獎勵幅度和獎勵範圍，引薦外資的獎勵標準由規定的1％可適當提高一點，獎勵的範圍可擴大到所有的外資引薦者，通過大幅度提高獎勵幅度和獎勵範圍，提高招商有功人員的積極性。四是產業招商。分產業確定招商牽頭組織機構和參與單位，編製企業目標和招商手冊，有針對性地開展專業性招商活動，確保農業產業化，紡織服裝、汽車配件、油田機械、精細化工等行業各實施一批較大規模的項目。五是環境招商。在全縣範圍內開展優化招商環境活動，加強對外商投資企業的服務，提高優惠政策的到位率，加大“誠信建湖”創建力度，使外商投資放心、生產安心、生活舒心，努力通過環境的比較優勢，吸引更多的外商投資項目落戶建湖，實現外向型經濟的翻番目標，為全縣經濟倍增，全面建設小康社會作出不懈努力。
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