為貫徹區委文件精神，深入開展“建文明城市、做文明市民”活動，共建文明、整潔有序、靚麗美好的家園，進一步提高城市的整體文明水平，促進物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展， 構建“和諧街道”，特制定如下意見： 一、指導思想和目標 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高廣大人民群眾的兩個素質為目標，以群眾滿意為根本標準，以強化城市建設和管理為重點，標本兼治，長效管理，充分調動市民力量，優化經濟發展環境，提高群眾生活質量，促進物質文明、精神文明和政治文明建設協調發展，積極推進和諧社會建設。 深入開展“建文明城市、做文明市民”活動的目標是：通過廣泛、深入、紮實的開展“建文明城市、做文明市民”活動，到2010年90％以上社區被評為區級以上文明社區，實現基礎設施完善、生態環境優美、社會秩序井然、社區服務優質、文化生活豐富、道德風尚良好、群眾滿意放心的文明社區，推出一批文明社區品牌，推動文明城市建設工作深入開展。 二、工作方案 “建文明城市、做文明市民”活動涉及社會的方方面面，範圍廣，內涵豐富，必須突出重點，從社區抓起，從群眾關心的實際問題做起，從一件件小事做起，從每個人自身做起，從日常行為養成做起，發動群眾廣泛參與，達到城市環境生態化、社區服務優質化、市民行為規範化、社會治安安全化的要求。 （一）社區環境生態化 強化城市管理，集中開展環境衛生綜合整治工作，基本實現“五化”標準，達到生態城市要求。 1、道路硬化：三年內實現街巷道路合理硬化，硬化率達到100%。路面平整、清潔、通暢，兩側環境整潔、美觀。與交通、路政等部門保持緊密聯繫，確保道路及其附屬設施的完整，及時修復有損壞的路面。 2、社區綠化：合理綠化布局，綠化樹種豐富，綠地管理、養護有專人負責，定期檢查有無占綠、侵綠、毀綠現象，基本達到“三季有花、四季長青”，綠化率在40%以上。 3、社區凈化：環衛設施齊全完好，衛生制度健全，寵物管理規範；逐步實現垃圾分類，再生資源回收，提倡節水節能，爭創節約社區；積極開展綠色社區和綠色家庭的創建活動，提高群眾環保意識和轄區環保水平，各項環保指標基本符合國家或地方規定的標準；大力開展愛國衛生運動，消滅衛生死角，滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑工作達標；落實“六前三包”責任制，建立清掃保潔員隊伍，社區、衚衕、街巷等實行標準化清掃保潔。 4、社區美化：建築外觀整潔美觀，每個社區主要地段有雕塑或建築小品；規範廣告行為，設置專門廣告欄，清理亂貼亂畫和城市“牛皮癬”，各樓道要徹底清理“牛皮癬”，並在樓道口設立專門的公益廣告欄，達到標本兼治，廣告及宣傳品內容健康，製作精美，其中公益廣告不少於20%，形成良好的區域景觀，消除違法建設和私搭亂建。 5、社區亮化：主要街巷要全部亮化，次要街巷夜晚保證有燈光，居民樓道亮燈率達95%以上。 （二）社區服務優質化 加強社區服務網絡建設，建立各種便民服務網點，開展各種形式的便民服務活動，建立和完善社區服務運行機制和管理機制。 1、建立綜合性社區服務中心，購物、衛生、托幼、家庭教育、餐飲、維修、保安、垃圾處理、郵箱、電話亭等服務設施齊全。 2、興辦中介服務、家政服務實體，給予優惠政策，因地制宜辦好托幼所、敬老院等，積極安排下崗、失業人員再就業。 3、有一支社區志願服務隊伍，建有社區志願者服務站和大學生志願者服務站，組織志願者服務隊伍和學雷鋒小組，積極開展送溫暖、獻愛心活動，堅持對孤老病殘人員和優撫對象實行服務。 4、發展社區衛生服務，社區建立衛生室，完善基層醫療保障網絡，開展集預防、醫療、保健、康復、計劃生育為一體的綜合性社區衛生服務。 （三）市民行為規範化 認真貫徹落實《公民首選建設實施綱要》，深入開展“五愛”（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）、“三德”（社會公德、職業道德、家庭美德）教育，廣泛開展“講文明、樹新風”活動，形成尊老敬老、助人為樂、見義勇為、團結友愛、互幫互助的良好社會風尚。 1、充分發揮市民學校的作用，廣泛開展公民思想道德教育，宣傳黨的路線方針政策、進行思想道德和法制教育、普及科學文化知識，普及“愛國守法，明理誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”20字基本道德規範，教育廣大市民自覺遵守《市民文明公約》和《市民文明守則》，提高不同層次居民的自身素質。對廣大居民群眾特別是青少年進行多種形式的愛國主義、集體主義和社會主義教育，基本形成學校、家庭、社會三位一體的青少年教育網絡，組織青少年參加各種社區志願者活動。 2、開展社區道德展示、“美在家庭”活動，組織好“好媳婦、好婆婆、好子女、文明家庭”評選、“一規範三管好”（規範人的言行，管好自己的手，不亂扔東西，不破壞公共設施；管好自己的嘴，不講粗話髒話，不隨地吐痰；管好自己的腳，不闖紅燈，不橫穿馬路，不踐踏草坪）活動。 3、要在社區人群聚集區設立包含閱報欄和政務公開、財務公開、收費公開、勞動就業、科教、文化、法律、衛生、計劃生育、好人好事專欄的宣傳櫥窗；要按照建設學習型社區、學習型家庭的要求加強圖書閱覽室建設。要經常組織開展讀書徵文、讀書競賽、知識競賽等活動，在社區居民中形成濃厚的學習氛圍。 4、要建有文化體育場所，開展各種豐富多彩、健康有益的文體活動，貫徹全民健身計劃。利用以社區居民為主要成員的各類文藝宣傳隊，開展具有社區特色、群眾喜聞樂見、易於參加的以花園、空地、體育場地等文化設施為載體的各類文藝活動，以豐富多彩的藝術形式宣傳科學發展觀、“三個代表”重要思想，提倡新道德、樹立新風尚，滿足廣大社區居民的精神文化要求。文藝宣傳隊平均每月演出不低於1場（次），滿足居民的文化生活需要，倡導科學、文明、健康的生活方式。 5、積極開展移風易俗活動地，提倡晚婚晚育、優生優育，無邪教和封建迷信活動，遏制各種陳規陋習。 （四）社會治安安全化 積極開展社會治安綜合治理工作，社區治安綜合治理網絡健全，居民群眾對社會治安綜合治理滿意率達97%以上。 1、經常積極開展法制教育和安全宣傳，特別是加強對青少年、流動人口、刑釋解教人員的法制教育，使人人學法、知法、守法、依法辦事，增強居民的法制意識，提高居民安全防範能力。 2、要加強以社區“五老”義務聯防隊伍為主的治保隊伍建設，積極開展民事調解、防盜工作。 3、社區管理有序，建有警務室，“掃黃打非”任務落實，“黃賭毒”等社會醜惡現象基本清除，無重大治安事件和惡性刑事案件發生，婦女、兒童和老年人的合法權益得到有效保護。 4、建有專門停車場所，管理規範有序。 三、組織領導 深入開展“建文明城市、做文明市民”活動，是構建社會主義和諧社會的需要，也是今後一個時期街道精神文明建設工作的重要任務，具有非常重要的現實和長遠意義。各社區應按照街道黨委、辦事處的統一部署，切實加強領導，全党參與，全民參與，齊抓共管，積極深入開展“建文明城市、做文明市民”活動。 1、加強領導，完善機制。街道宣傳辦負責“建文明城市、做文明市民”工作的組織領導、督促指導和考核驗收工作。各社區要高度重視，明確目標任務，成立相應機構，制定實施方案，該項工作作為社區年度目標考核的重要內容。 2、齊抓共管，形成合力。堅持以塊為主、條塊結合的原則，切實加強街道部門與社區之間的協作配合。各相關部門要圍繞工作的目標任務，組織開展各具特色的創建活動；要充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和新聞監督作用，強化輿論宣傳、輿論引導和輿論監督，對活動中湧現出的典型人物和典型事迹及時宣傳推廣，對有損街道形象的行為和事件進行曝光批評，吸引和激發廣大群眾的參與熱情，萬眾一心，眾志成城，努力形成全民參與、齊抓共創文明城市的工作局面。
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