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村黨支部“兩推一選”實施意見

白雲飄飄範文網 編輯:小景

  為進一步加強行政村支部班子建設,擴大支部改選工作的參與面,積極推進基層民主化進程,依據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》及上級有關規定,特制定行政村黨支部“兩推一選”實施意見。

  一、“兩推一選”的主要內容

  “兩推”即:分別由黨員、村組幹部和村民代表推薦支委候選人;“一選”即:經上級黨組織考察後進行黨內選舉。

  二、工作程序和步驟

  1、組織黨員及村組幹部推薦。各鄉鎮黨委在廣泛宣傳、動員的基礎上,組織召開黨員、村組幹部大會,聽取上屆黨支部成員述職,然後進行民主評議,並以無記名投票的方式推薦新一屆支部成員初步候選人。村黨支部委員職數由鄉鎮黨委按有關規定自行確定。鄉鎮黨委要對評議和推薦情況進行分析研究,原則上根據得票多少,按村黨支部成員所定職數至少多一倍的人數,確定初步候選人。

  2、組織村民代表推薦。由鄉鎮黨委組織召開村民代表會議,對新一屆村黨支部成員初步候選人以投信任票的形式進行測評,參加測評的村民代表要求不少於應到代表的80%。候選人的確定以初步候選人在測評中的得票多少為依據,且取足含差額人選人數為止。

  3、非黨的村組幹部和村民代表有交叉的,只能進行一次推薦。

  4、在測評推薦的基礎上,鄉鎮黨委要對獲得候選人資格的黨員進行全面考察,然後確定正式候選人。

  5、進行正式選舉。按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的規定,各村黨支部召開黨員大會,按照有關選舉程序,對正式候選人進行無記名投票,差額選舉,產生新一屆支部委員會。支部書記的產生,由鄉鎮黨委按照有關規定,可以在全體黨員中醞釀提出候選人,報鄉鎮黨委審查同意后,在全體黨員大會中選舉產生;也可以由上屆支部委員會提名,經鄉鎮黨委審查同意后,在支部委員會上選舉產生。新一屆行政村黨支部每屆任期3年。

  三、幾點要求

  1、各鄉鎮黨委要高度重視,切實加強組織領導。各鄉鎮要成立領導小組,由黨委書記任組長,同時下派工作隊,負責支部改選工作的具體事宜。要實行包村責任制,主要領導親自抓,黨委成員每人包1-2個行政村。要認真制定支部改選工作方案和日程安排表,對各階段工作精心部署,明確指導思想、工作步驟、工作內容、具體要求及時間安排,確保換屆選舉工作有條不紊地進行。

  2、加強培訓。村黨支部換屆選舉是一項政策性非常強的工作,各鄉鎮要採取集中培訓的辦法,對參與換屆選舉的人員進行統一培訓,提高其政治素質和工作水平。

  3、做好宣傳引導工作。在選舉實施過程中,要充分利用各種形式,向村民宣傳“兩推一選”的重要意義。同時,要認真對待群眾提出的意見和建議,耐心做好解釋說服工作。特別是做好退下來的村幹部的思想工作。

  4、支部改選過程中,要抓好三個環節。一是推薦環節。各鄉鎮黨委要認真組織好黨員推薦和村民代表推薦,要分別召開黨員、退休村幹部、村民組長、村民代表座談會,充分聽取黨員和村民代表對黨支部的意見和建議。二是考察環節。結合“兩推”情況和年終村“兩委”班子考核情況,對候選人進行全面考察和評價,確定正式候選人。三是選舉環節。嚴格按照組織選舉的有關規定操作,接受黨員群眾的監督,真正把那些有知識、有頭腦、有能力,能夠帶領群眾致富、年富力強的同志選進行政村黨支部班子。

  5、建章立制,抓好新一屆村幹部的培訓工作。在完成行政村黨支部換屆后,要迅速開展建章立制、新舊班子交接和選舉資料歸檔工作。同時,要對新一屆村黨支部成員進行集中培訓,確保村黨支部的各項工作紮實有序地開展。

  6、分清類別,區別對待。在支部改選中,對村情複雜,支部改選工作開展難度較大的行政村,鄉鎮黨委可以下派村黨支部負責人,待時機成熟時再進行改選。對撤村並組的支部過渡班子,黨委認為條件成熟的,可以在3月底前採取“兩推一選”的辦法產生新的支部班子;條件不成熟的行政村,支部改選工作可以推遲,時間由鄉鎮黨委自行確定,但年內必須完成支部改選工作。

  7、紀律處分。凡在支部改選過程中,發現鄉鎮、村兩級幹部及黨員有賄選、拉票等違反改選紀律的,一經發現查實,要按有關規定,給予黨紀、政紀處分。

  8、行政村黨支部“兩推一選”實施意見由縣委組織部負責解釋。