根據《黑龍江省農墾總局綏化分局辦公室關於加快發展文化產業的實施意見》（綏墾局辦文[2004]8號）精神，結合我場文化產業發展的實際，本着把社會效益放在首位，兼顧經濟效益與社會效益相一致的原則，特制定**農場發展文化產業實施方案。 一、 指導思想 以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指針，以深化改革為動力，以加快科技進步為手段，以政策法規為保障，搶抓機遇，加快文化產業發展，推動文化管理體制改革和制度創新，全面整合文化體育資產和文化旅遊資源，探索經營養“文”、招商興“文”的有效途徑，使公益性文化事業與經營性文化產業相互促進協調發展。 二、 發展目標和任務 建立與市場經濟體制相適應的文化運行框架，使文化產業增加值每年以10%以上速度增長，把文化產業培養成為我場新的經濟增長點，在優化我場經濟結構中發揮應有的作用，2004年全場文化產業創收達到2萬元。 （一）積極搞好文化產業的戰略規劃、信息搜集和政策研究，通過制定和完善文化政策，對文化產業實施調控，保證文化產業快速、健康、協調發展。 （二）優化國有文化資產的配置，推進多元化文化產業格局的形成，支持和鼓勵私營、個體文化企業健康發展。 （三）完善文化市場體系管理，推進文化消費市場的發展。積極開展文藝演出活動，組織各種文化和藝術培訓，規範和完善文化娛樂、文化旅遊用品、藝術品市場。加強文化市場監督和管理，建立起公平競爭，信息暢通，內容健康，運行有序的文化市場。 （四）、促進區域文化產業發展，推進文化產業基地建設，發展有區域特色的文化產業，使文化產業在經濟和社會發展中發揮重要的帶動作用。 三、 具體措施 （一）統一規劃，加強管理。將文化產業的發展作為我場經濟發展的重要組成部分，圍繞我場圍庫經濟的發展，開發旅遊業；加快廣播電視網絡業的改革，使其發展成為文化產業；管理好音像影視業和網吧市場，使其按照規範的文化市場運作。 （二）重點扶持，加大投入。加大對文化產業的扶持力度和對大宗文化設施的資金投入力度。2004年要維修好文化娛樂城，充分利用電影放映機和健身器材等設備進行創收，由工會組織實施，使其運行起來，逐步成為文化產業的一部分，投資興建文化廣場，使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動場所。 （三）抓好試點，重點突破。要像抓種植業結構調整那樣抓好文化產業的開發工作，積累經驗，樹立典型，以點帶面。2004年重點把文化娛樂城充分利用起來，採取委託經營或承包經營的方式搞好創收，另外要管理好電視網絡和音像影視業，鼓勵私人組織經營性文藝團體來場演出，豐富職工群眾文化娛樂生活，使其成為我場文化產業的龍頭。 （四）完善機制，培育市場。文化產業需有一定特長和經營頭腦的人來經營，要採取多種渠道培養人才，吸引人才，留住人才，發揮文體專業人才作用，採取集資、融資、入股的方式，扶持他們開發文化產業，要從資金啟動，經營場所，經營政策，經營項目上予以扶持，為他們發展文化產業搭建發展平台。 （五）成立協會，帶動發展。文化產業的發展需要引導，農場有關部門要組織協調成立兵乓球協會、籃球協會、體工隊、秧歌協會、民間曲藝協會等各種文體協會，帶動文體活動的開展，引導文化產業的發展。 四、 組織領導 為加快文化產業的發展，加強對這項工作的領導，農場成立文化產業發展領導小組。 **農場辦公室 2005年*月**日
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