潘多拉魔盒是打開了,可是要想關上它就不是那麼容易了。在各利益方的推動下,中國剛剛興起的保安服務業終於在千呼萬喚中被推向了市場,中國保安服務業開始了市場化的運作和管理。
公安機關不再是中國保安服務業的直接領導機關,而是由各地的保安服務總公司來管理,這樣就出現了企業自我管理和政府監管的模式在中國出現了。保安公司在運營過程中,就出現了住勤單位,轄區派出所的多頭管理模式。這樣就為民營資本進入這一領域鋪平了道路。
民營資本的進入就象是世上任何事情都是一把雙刃劍一樣都有着它的兩面性,民營資本的進入在解決政府維護社會治安方面面臨的人員不足,經費缺乏的問題上無疑是一個突破。但是隨着事態的發展,終於讓那些利益群體,專家學者,看到了事情的反面。面對短時間冒出來的眾多保安公司和大量從業人員,作為行業的管理者保安服務總公司開始有心無力了。各種規章制度的不健全和缺乏有效的管理,中國保安服務業猶如打開的潘多拉魔盒一樣陷入了一片混亂。
僅以北京市為例,二零一零年,北京的各類保安公司,合法註冊的有一百七十五家,從業人員大約有三十多萬人。如果把這些沒有合法註冊登記的小型保安公司和掛靠企業,以及保安游擊隊加起來,北京從事保安服務業的企業大約三百多家從業人員大約在五十多萬人以上,由於這些企業和人員的特殊性,以至於北京的相關部門也無法得出準確的數字。潘多拉魔盒被打開了,原來有民營資料進入該領域的美好憧憬化作了泡影,取而代之的是讓人始料不及的混亂。
如今雖然各項制度在不斷完善,管理和運作也正在向正規化發展,可是我們為此付出的代價卻是巨大的,可是這些代價現在想想是完全可以避免的。就象是一位業內人士的說的:“如今北京的保安服務市場,的確是一部分是有實力的民營資本投資的,而另一部分說白了他們的創業就是靠偷和騙起家的。”除了幾家有實力的保安公司以外,北京的保安服務市場大都被一些掛靠在其他公司的小保安公司和沒有任何合法手續的黑保安公司控制着。這些掛靠在其他大公司的小保安公司通過幾年的發展再獨立註冊成企業法人,這幾乎成了北京保安服務業的必由之路。
而這些小保安公司,或者是黑保安公司在創業初期。幾乎沒有一家不是靠騙取服務費和員工工資發展起來的,非法經營成為這些小公司和黑保安公司生存的唯一手段。
記着作者在某家保安公司,北京市昌平區,馬池口鎮香江別墅項目部工作時。一位同事的工作經歷更是讓人觸目驚心。他前幾年在北京某地作保安的時候,這個公司的老闆三個月都沒有給他們發工資。當他們向老闆索取工資的時候,這個老闆直言不諱的說道:“我接這個項目只是給各位提供了一個發財的機會,想吃飯自己解決,想花錢自己解決。能發多大的財是你們的本事,讓發工資給你們兩個字___沒有。”於是他的這些同事為了發財各顯神通,因為他們接的這個項目是個建築工地不到一個星期工地上的施工器材被偷的乾乾淨淨。於是價值五百多萬的建築器材被變成了廢品送到了廢品收購站,如果不是塔吊被提前豎起來的話恐怕也的變成這些人的囊中物。當然這些人肯定會被繩之以法的,可是這家公司的老闆卻把責任撇的是乾乾淨淨的,這件事和自己毫無關係。
二零一零年冬天,作者在北京市朝陽區,姚家園東路東方基業汽車城作保安時。在和轄區的住戶聊天時,他們也向我說起過這類的事情,他們那個小區,也是因為拖欠和拒發工資造成偷盜事件經常發生。這些偷東西的主,在偷東西的時候實在沒得偷甚至把掛在外面的襯衣都給拿走了。就我們的工作區外面,有時間一夜之間,轄區的下水道井蓋被全部偷走,甚至發生了有人掉到下水道里受傷的事件。由於拖欠工資時有發生,而發生的在轄區的偷盜事情層出不窮,也讓附近的老百姓苦不堪言。保安公司的進駐是維護一方平安的,可是他們卻成了禍害一方百姓的兇手。這也就難怪轄區的老百姓罵這些保安公司是一群穿着制服的土匪。
在姚家園附近,甚至有位老爺子把一個垃圾袋送給我說道:“拿着這個袋子,就是去撿垃圾也比干這個強。最起碼撿垃圾也是憑力氣吃飯。”
如今的北京的保安業已經成為一個泥沙俱下,魚龍混雜,亂象叢生的江湖世界。由於缺乏有效的管理如今這個很有潛力的產業已是一片混亂不堪。也由於沒有任何資質和任何合法手續的保安機構的大量存在,從而徹底影響這個行業的健康發展。解決當前的混亂局面恐怕不是短時期內能完成的了,要解決保安服務業存在的問題其難度之大任務之艱難是可想而知的。要找到符合中國國情的保安服務業的發展之路,任重而道遠,那些各顯神通在這個行業獲取大量利益的人們現在卻把這個難題交給了全社會,這不能不說這是中國保安服務業的悲劇。潘多拉魔盒已經打開了,解鈴還須繫鈴人那就讓這些專家,教授和從中獲得巨大利益的人把它蓋上吧。