學校固定資產管理辦法
學校固定資產是國有資產的重要組成部分,學校固定資產管理師學校管理工作中不可缺少的部分。為了規範固定資產的管理,明確職責,防止學校資產流失、受損,提高資產的使用效益,特制定本辦法。
一、 固定資產的界定及分類
第一條:固定資產的界定
1、固定資產是指能獨立使用,耐用器在一年及以上。在使用過
程中基本保持原有物質形態的物品。
2、單價:專用設備≥1500元、一般設備≥1000元。
3、單位價值雖未達到上述的規定標準,但耐用時間在一年以上
的大批同類物質(如課桌椅、名貴花木、圖書)業作為固定資產。
第二條:固定資產的分類。
固定資產可分為房屋和建築物、專用設備、一般設備、文物及
陳列品、圖書、其他固定資產六大類。
(1)房屋和建築物。指擁有占有權和使用權的房屋、建築物及附屬設施和綠化、土地。房屋包括教學及教學輔助用房、行政辦公及生活後勤用房、其他用房。建築物包括一般建築、棚架建築、畫廊亭閣、人防建築、運動場地等。附屬設施包括房屋、建築物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(2)專用設備。指具有專門性能和專門用途的設備,包括教學儀器及設備、美術設備、音樂設備、體育設備電腦設備等。
(3)一般設備。指用於業務工作的通用性設備,包括行政事務設備、交通運輸設備、醫療保健設備、消防安全設備、炊事設備等。
(4)文物和陳列品。指各種文物和陳列品,如古玩、字畫、贈品、紀念品等。
(5)圖書。指貯藏的統一管理使用的各種用書,如圖書室、閱覽室的圖書等。
(6)其他固定資產。指以上各類未包含的固定資產(如被服、裝具、動物等)。
二、固定資產的日常管理
第三條:新增固定資產的管理
1、新增固定資產一般通過購置(市場採購、政府採購)、調入(有償或無償調撥)、自製、贈送(單位或個人贈送)、盤盈(在物資核對過程中有物無帳的物)等所得。任何一種途徑獲得的固定資產,都要附有相應的請購單、調撥單、自製人證明、贈送單、盤盈經手人證明。採購必須符合政府採購制的有關規定和財政專項資金管理辦法。
2、固定資產新增后,資產管理員對照實物和發票進行驗收(固定資產、低值耐久品、材料易耗品均要驗收),驗收時對照採購計劃、質量、型號、規格、數量、金額、逐項驗收。精密貴重設備,如計算機、多媒體、鋼琴、空調等要會同專業人員共同驗收。驗收后要填寫驗收單,方可入賬和入庫。
第四條:日常固定資產的管理
1、學校固定資產管理本着“誰領用、誰管理、誰負責”的原則,對學校固定資產管理實行校級和總務處二級管理。
2、固定資產管理做到“靜態管理”與“動態管理”相結合。靜態管理指對庫存物資做到賬單清楚,存放有序,賬賬相符、帳物相符、賬卡相符。動態管理一是財產的進、出過程管理,二是固定資產的使用過程,要加強動態管理,既做到物盡其用,又對價值較高的儀器、設備要多加關心,注意其流向,以防挪作他用或失竊,確保固定資產的安全性、完整性。對特種設備(電梯、升降機、壓力容器等)要及時上報有關部門定期進行保養和維護,以確保特種設備安全運作。
3、學校校舍禁止任何單位和個人以任何理由侵佔,杜絕任何使用中得不安全隱患,以確保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。
第五條:固定資產的盤點、清查和處置
1、總務處每學年會同財產清查小組,對學校資產每學年進行一次盤點、清查,按要求填寫有關報表存檔並送教育資產管理中心備案。
2、盤點清查過程中如發現盤虧、毀損等情況,要查明原因,追究責任。
3、固定資產報廢、報損、調撥、捐贈、出售等處置,必須按《普陀區教育系統事業單位國有固定資產管理實施辦法(試行)》(普教辦〔2008〕65號)文件規定辦理。
三、固定資產的賬務管理
第六條:新增固定資產驗收入庫
驗收入庫后,資產管理員要在ETE軟件中及時登帳,並製作相應的正副卡片和標籤。貴重物品還要建立相應的檔案(檔案包括說明書、維修卡、發票複印件等),做好部門領用準備工作。
第七條:固定資產的日常賬務處理
1、在使用過程中,資產管理員要根據資產的運作狀況及時作增減值處理。增減值處理另附件。
2、在使用過程中,資產管理員還要及時進行內部的轉入和轉出的帳物處理。轉入和轉出指學校內部一個使用部門轉入其他使用部門的物資,其管理權屬發生了轉移,必須立即在各分戶賬戶中作出相應的調整。
第八條:固定資產賬務註銷的管理
物資註銷一般通過盤虧、毀損、報廢、調出等途徑進行,註銷物資都要辦理相關的手續,及時作出帳物處理。
第九條:固定資產的帳物處理
固定資產帳物結合流量管理示意圖
固定資產 購置、贈送
調入、自製
盤盈 驗收單、發票
財產管理總賬 財務帳
卡片 註銷 殘值
申請 回收
辦理註銷手續
使用部門 註銷
遵循:驗收→入賬→內調→註銷→再入帳(殘餘物資回收或外調)順序依次進行。資產管理員及時清理賬務,堅持依物登帳,以物管帳、帳物統一原則。做到賬賬相符(財產總賬=會計總賬、財產總帳=財產分戶賬之和);賬卡相符(財產金額、數量=卡片金額、數量之和);卡物相符(卡片數=儀器設備數量)。使實物管理與賬務管理有機結合。