交通應急預案(一)
夏季具有氣溫高、雨水多、易疲勞等不利用交通安全的因素和特點,因此成為發生道路交通事故和各類嚴重交通違法行為的多發期,如何建立健全夏季道路交通事故預防機制,全面減少夏季道路交通事故,以安全、暢通、和諧地交通秩序迎接全運會、樹立新風尚,是當前道路交通管理工作的一項重點任務。
一、夏季事故多發的成因特點
(一)人的情緒影響。炎炎夏日,駕駛員在工作過程中容易產生煩躁不安、精神不振、注意力分散等情緒問題,從而導致疲勞駕駛的情況發生,構成了極大的安全隱患,所以炎熱夏季駕駛人必須控制好的情緒,注意適當休息,避免疲勞駕駛。另一方面受情緒影響,更容易使人產生僥倖心理,促使駕駛員在行駛過程中採取冒險行動,使駕駛員在酷暑、雨天等不良的道路交通環境中更加相信自己的駕駛技能,造成駕駛員在行駛中無所謂的意識滋生。從而主觀故意違反交通法規,開“英雄車”、“冒險車”等造成的事故也屢見不鮮。
(二)車輛狀況的影響。夏季,車輛狀況會因炎熱的高溫而發生異常,多發生自燃、油管和輪胎爆裂等意外情況,造成安全事故,因此,必須加大對車輛的檢測和保養,特別是客運車輛、危化品運輸車輛,應嚴格制定夏季車輛維護保養規章制度,養成勤檢查的好習慣。另外,高溫天氣也易使路面瀝清軟化,對車輛制動性能造成影響。
(三)經濟利益的影響。一些機動車駕駛員在經濟利益的驅動下,遵章守法早已置之度外,不管車況、路況如何,超載、超速、病車上路,給道路交通安全埋下嚴重隱患。例如:出租車行業由於油費逐年上升造成客運成本增加,因此,許多駕駛員為了提高營業收入而違法行車,爭道搶行、疲勞駕駛、超速行駛、隨意停車、違法掉頭等違法行為成了家常便飯;從事貨運業務的運輸車輛由於行業競爭激烈,在未超載的情況下難以盈利,為此而經常“多拉快跑”,造成超載現象屢禁不止。利益為重、貪多圖快、爭道搶行的行車作風,往往導致交通事故時有發生。
二、應對措施
交通管理部門應針對炎熱條件下道路交通安全工作的特點,及時進行安全形勢分析,有針對性地制定預防高溫環境下道路交通事故的措施,確保高溫天氣轄區道路安全形勢的穩定。
(一)調整警力部署,改變勤務管理。針對氣溫高、雨水多的天氣,交通管理部門應及時調整警力部署,使警力集中到基層、落實到重點時段、路段;跟着違法行為走、跟着惡劣天氣走,嚴格管理、規範執法,加大查處超員、超速、超載、無牌、無證行駛等嚴重交通違法行為,及時消除不安全隱患,為高溫天氣營造良好的道路交通環境。
(二)全力做好事故多發路段的整治。根據轄區道路交通事故發生情況進行匯總,定期對交通事故多發路段進行摸排分析,增強警力加強對該路段的管控力度,有效治理事故多發點段。
(三)加強對客運車輛管理。一方面加強客車源頭化管理,嚴禁“帶病”和超員車駛出,一經查處必嚴管重罰,另一方面認真摸排客運車輛違法的特點和規律,根據客運車容易發生超員的重點時段、路段、特點,採取固定設點與流動巡查相結合的方式,對超員車輛從嚴查處,並強制卸客轉運,嚴厲處罰,達到震懾各類嚴重交通違法行為。
(四)不斷提高交通管理的科技含量。牢固樹立向科技要警力,向科技要效率的思想觀念,協調相關部門,進一步加大交通管理的科技含量,特別是電子警察的應用,加大對超速的治理,緩解警力嚴重不足的矛盾,提高路面管理的工作效率。
(五)建立交通管理新機制。本着“誰主管、誰負責”的原則,逐級簽訂交通安全責任狀,使各企、事業單位領導重視交通安全管理工作,強化駕駛員的日常教育和管理,抓好安全學習,落實各項規章制度,嚴厲處罰違法駕駛員,培養駕駛員的守法自覺性。交通管理部門應組織實施各類目標管理的檢查考核,通過各項檢查措施的嚴落實,進一步強化對駕駛員隊伍的管理力度,以此起到充分制約效應,努力形成部門配合,齊抓共管的交通管理新機制。
(六)深入開展“五進”宣傳活動。從本地實際出發,統籌部署交通宣傳工作,形成良好的交通安全氛圍,增強廣大市民對交通動態的了解和關注。針對夏季高溫引發道路交通事故的因素增多等實際情況,加大宣傳力度,組織民警深入客運公司、村莊、大型有車單位利用多種形式對群眾和客車駕駛員開展交通安全教育活動,大力開展有針對性的交通安全宣傳教育活動,在社會上努力營造濃厚的輿論氛圍。並要求一線民警認真執行教育為主,處罰為輔的原則,認真作好群眾的宣傳教育工作,耐心解答群眾疑問,努力預防和減少夏季道路交通事故的發生。
總之,牢固樹立“關愛生命、安全出行”的意識,思想上高度重視,行動上嚴格落實,全面構建全社會綜合治理、齊抓共管的良性機制,就一定能有效預防和減少交通事故的發生,為廣大人民群眾安居樂業和社會經濟持續發展創造良好的交通環境。
交通應急預案(二)
國道112線高速公路天津東段工程近期即將開工。由於該項工程位於市武清區汊沽港鎮,給施工帶來極大的不便,本着“安全第一,預防為主”的原則,為保證施工人員、過往車輛和行人的安全,防止交通事故的發生,應嚴格執行如下保障措施:
1) 堅持“誰主管哪項工作,誰就對哪項工作負責”的原則做好本崗位的交通安全工作。
2) 制訂施工方案后先與業主、交管部門取得聯繫,辦理好交通管理手續。
3) 對施工人員(職工、外來工、外租機械操作人員及分承包隊伍)進行交通安全教育,提高安全意識。
4) 施工現場的兩端應按交管部門規定設置標誌牌,施工現場各道口應設明顯標誌,提示過往人員、司機注意安全。
5) 搭設路檔時工作人員應穿好標誌服,設專人指揮,按施工方案安裝牢固,防止對過往行人、車輛造成傷害。
6) 設專職交通疏導人員,穿好標誌服,手持警示旗,要求疏導人員要堅守崗位,不晚崗,盡職盡責。
7) 施工現場施工機械的安全裝置,(包括外租)必須靈敏、可靠、齊全、操作人員應注意安全操作,嚴格要求駕駛室外其他部位一定不得載人。
8) 凡在圍檔以外施工的工作人員(測工、清理、圍檔等人員)都要穿標誌服。
9) 項目在召開生產工作會議時應將交管工作做為一項重要工作內容進行安排,責任落施到人。
10) 項目安保管理人員要堅持每天及時巡查現場,發現違章行為立即處理,確保交通安全實現無事故。
11) 所有參建人員在施工現場出入時,要注意來往車輛,提高自我保護意識,乘坐交通車時應坐在車廂內,不得站立或坐在車梆上,不得超載。
交通應急預案(三)
為加強全市道路交通事故預防工作,進一步規範道路交通秩序,為北京奧運會的舉辦創造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環境,根據公安部“4·1”電視電話會議精神和省公安廳印發的《全省公安機關奧運道路交通安全攻堅戰總體方案》要求,決定4月1日至10月31日,在全市範圍內組織開展為期7個月的奧運道路交通安全攻堅戰。做好奧運安保工作,是黨和人民賦予公安機關的重大政治任務,預防道路交通事故不僅事關人民群眾的切身利益,也直接關係到國家形象,市局黨委對該項工作高度重視,要求各地公安機關切實行動起來,全力以赴打好攻堅戰。為更好地組織實施、督查指導,特制定如下工作方案。
一、工作目標
通過深入、紮實地開展攻堅戰,進一步規範交通行為,依法查處嚴重交通違法行為,維護良好的交通秩序,預防交通事故,特別是一次死亡3人、5人以上交通事故同比減少,力爭不發生一次死亡10人以上特大事故,民警執法更加規範,服務群眾水平顯著提高,為北京舉辦奧運會創造良好交通環境,為全年預防道路交通事故工作奠定良好基礎。
二、組織領導
為確保攻堅戰取得實效,市局專門成立由副局長、交警支隊長黃以西任組長,交警支隊政委林水榮任常務副組長、交警支隊副支隊長張廷勝、魏榮華、魏建忠、何嘉平任副組長,交警支隊各科室主要領導為成員的領導小組,負責全市集中整治工作的組織、協調和督導。
三、整治內容
“奧運道路交通安全攻堅戰”由奧運交通安全集中宣傳、國省道交通秩序集中整治、農村道路交通安全集中整治、危險化學品運輸交通安全集中整治和中小學、幼兒園校車交通安全集中整治等5方面組成。根據*市實際情況,分階段開展以下五個方面的專項戰役:
(一)奧運交通安全集中宣傳,4月1日至10月31日。通過持續開展宣傳,增強廣大交通參與者的安全意識、文明意識和法制意識。組織協調新聞媒體針對“攻堅戰”開展大規模宣傳報道,使公眾及時了解“攻堅戰”各個階段的任務、工作措施,廣泛開展安全提示,爭取社會各界的理解、支持和配合,營造良好執法環境。各地要充實、豐富安全宣傳內容,針對機動車駕駛人、乘車人、農民群眾、中小學生等不同群體,廣泛開展“使用安全帶”、“遵守限速規定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等不同內容形式多樣的宣傳活動,力爭有所創新,要結合當地開展的與奧運有關的一切活動開展交通安全宣傳活動(具體運作方式以交警支隊的宣傳方案創新開展)。
(二)國省道交通秩序集中整治,4月1日至6月30日。通過集中整治,使全市國省道交通秩序明顯好轉,道路交通安全隱患得到有效治理,標誌標線、安全防護設施改善齊全,超員、超速(含超低速)、違法停車、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為得到有效遏制,道路交通事故不斷下降,各地要加大警力投入,改進勤務模式,切實落實國道聯勤制度,用足用好固定和流動測速設備,加強國省道的點、線巡邏管控,保持巡邏密度。
(三)農村道路交通安全集中整治,7月1日至9月30日。通過開展整治,加大隱患治理力度,依法嚴查無證駕駛、客車超員、無牌無證機動車上路、駕乘摩托車不戴頭盔以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人和二輪摩托車乘載多人嚴重交通違法行為,使農村道路通行秩序好轉,交通事故特別是一次死亡3人以上交通事故明顯減少,隱患明顯消除,農村交通安全工作的基礎得到進一步增強。5月至6月,各地要依託鄉鎮政府組織有關部門人員對農村硬化路面的交通隱患進行一次認真摸排、整改。各地要結合20*年在順昌召開的農村派出所協管交通安全工作現場會精神,充分發揮農村派出所參與交通管理的積極作用。在整治期間,要將任務分解到各鄉鎮派出所,形成縣(市)公安局和交警大隊領導包鄉鎮,鄉鎮派出所包轄區,交警中隊和民警包線路的承包責任制,真正形成全警動員,多警聯動,任務明確,責任到人的工作格局。
(四)危險化學品運輸交通安全集中整治,7月1日至8月31日。通過開展整治,使公路運輸危險化學品行為更加規範,無證運輸、不按指定的時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,不發生危險化學品運輸車輛因交通違法導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸等重大事故。各地要會同安監、交通、質監等部門組織對轄區內所有從事危險化學品運輸的車輛集中進行安全檢驗,對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行安全教育。嚴格核發劇毒化學品公路運輸通行證,同時,生產和使用危險化學品量大的縣(市)還要組織開展對生產和使用企業進、出廠裝載關的檢查指導工作。
(五)中小學、幼兒園校車交通安全集中整治,9月1日至10月31日。通過排查整治,使中小學、幼兒園校車交通安全管理工作進一步規範,校車管理制度得到進一步落實,各地要配合教育部門加強校車安全排查和校車駕駛人安全審查,掌握轄區內校車的基本情況,建立健全檔案信息,共同督促學校落實安全責任,加強校車的日常安全管理,確保校車車況良好。廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識進一步增強,學校周邊交通環境得到進一步完善,校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故明顯下降,杜絕涉及校車的特大道路交通事故發生。
四、工作要求
(一)提高認識,周密部署。奧運道路交通安全攻堅戰是公安機關加強安全管理、預防交通事故、確保北京奧運會順利舉辦的重要舉措。各地要按照市局的要求,結合本地實際,迅速部署,加強領導,確保攻堅戰順利進行。要借鑒往年攻堅戰的成功經驗,進一步加大整體工作力度,採取各種方式層層發動,切實提高廣大民警的認識,統一思想,增強工作積極性、主動性,發揚連續作戰的作風,形成全警參戰的良好局面。各級公安機關及交通管理部門要集中精力、集中人力、集中物力,不惜一切代價堅決打好這場攻堅戰。各地公安機關要立即向當地黨委、政府彙報,取得支持。要把攻堅戰與落實“五整頓”“三加強”措施緊密結合起來,與開展“平安暢通縣區”創建活動緊密結合起來,與“隱患治理年”活動緊密結合起來,進一步調動方方面面的積極性,進一步提升公安交通管理工作的整體水平。省際交界的大隊,在攻堅戰期間,要根據工作需要,適時啟動省際反超載服務工作站,確保24小時值班制度,並安排好值勤人員的食宿等後勤保障工作。
(二)強化督察,注重成效。攻堅戰期間,繼續沿用春運工作包片掛點的辦法,層層落實承包責任制,形成全警動員、任務明確、責任到人的工作格局。市局將組織督導組深入一線,採取明查與暗訪結合,集中督導和蹲點調研結合等方式,對攻堅戰開展情況進行督促檢查,及時幫助基層發現問題和解決影響整治的突出問題。各地要強化勤務考核,提高路面管事率,切實抓好各項工作措施的落實。
(三)規範執法,熱情服務。要進一步規範執勤執法行為,堅持處罰與教育相結合的原則,加強執法環節中的宣傳教育。嚴格按照道路交通技術監控工作規範,進一步規範測速點設置和監控信息採集等工作,讓交通違法者心服口服。要堅持熱情服務,積極幫助過往車輛和群眾解決實際困難,以良好的形象展示交警的風采,為北京奧運會的舉辦創造和諧的社會環境。同時,要結合“三基”建設,進一步做好民警的安全防護和後勤保障工作,切實保護好自身安全,確保廣大民警保持充沛精力投入到攻堅戰中。
(四)落實責任,獎優罰劣。市局將根據省廳制定的攻堅戰考評辦法,出台市局攻堅戰考評標準,加強工作考評,推動攻堅戰深入開展。各地應細化要求,加強檢查、監督和指導,落實各項工作措施。各地要制定全面的考核標準,通過嚴格考核,獎優罰劣,充分調動廣大民警的工作積極性。攻堅戰結束后,市局將對表現突出的先進集體和個人進行通報表揚,並推薦上報省廳表彰獎勵;對成效不明顯、工作不落實的,將進行通報批評。
(五)暢通信息,及時報送。各地要安排專人,負責攻堅戰期間信息匯總和上報工作,並按照有關要求,按時上報工作情況。