2006年是全面貫徹落實十六屆四中全會精神,抓好執政能力建設的關鍵之年,在新的一年裡,我大隊將在市交通局和上級公路管理部門的正確領導下,積極帶領全體路政人員與時俱進,開拓創新,儘快適應行政執法主體的新變化,勇於探索路政管理工作的新路子,力爭完成2005年度的各項工作任務。
一、指導思想
2006年路政管理工作的指導思想是,以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導,以《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規為依據,緊緊抓住學習貫徹執行《浙江省公路路政管理條例》這個契機,抓好“三在”、“四禁”教育,強化隊伍建設,樹好交通形象,提高工作效能;堅持依法行政,文明執法,規範管理,優質服務,確保全市公路暢通安全。
二、主要工作目標
(一)堅持“三路”並重,力保全市境內省道、縣道和鄉道公路路產路權不受侵犯。
1、強化公路接線接坡規範管理,確保公路兩側建築控制區內無新增的違章建築。
2、嚴格審批手續,確保公路、公路用地和公路兩側建築控制區內無違章設立的非公路標牌;加大上路巡查力度,取締公路用地範圍內的馬路市場、非法攤點和違章堆積物。
3、加強與經營公路業主的聯繫,確保諸暨境內3 條省道幹線交通標誌、標線的齊全、醒目、有效和完好,發現有不規範、歪斜、殘破等現象及時更新
或修復。縣道公路危橋、險路在現有設置警告、禁令、指示標誌的基礎上,完好率始終保持在90%以上,並積極做好大中修工程在完成主體工程的同時,
設置好規範、齊全的交通標誌標線等設施,完成率達到100%。
4、嚴格執行全國治超工作會議精神,在抓好源頭管理的基礎上,繼續加大超限運輸車輛行駛公路的現場查處力度,特別是認真做好超限貨物卸載工作,貨物卸載率達到80%以上。總結聯合“治超”一年來的工作經驗,探索“治超”工作的新路子。03省道諸暨超限運輸檢測站在進一步完善軟硬件設施的基礎上,積極創建紹興市級文明示範窗口。
5、路政案件查處率達到98%以上,結案率達到95%以上。
(二)堅持政務公開制度,嚴格按程序辦事,按收費標準執行,各種費用實行“收支兩條線”管理,加大治理公路“三亂”力度,杜絕公路“三亂”現象發生,確保收取的公路及其附屬設施損壞賠(補)償費,使用票據規範,費用解繳及時,用於修復公路及公路設施到位。
(三)積極組織路政人員參加上級舉辦的短期培訓班,制訂完善的學習教育訓練計劃,有效實施路政人員的在職業務知識培訓,強化規範化執法文書製作的訓練,以老帶新,互幫互學,力爭使辦理的案件在執法程序上更加規範,辦結的行政處罰(處理)和行政許可案件正確率達到100%,無一例行政複議變更、撤銷案件和行政敗訴案件,錯案追究率達100%。
(四)以行風建設和機關效能建設為抓手,抓好路政人員的人本教育和職業道德教育,堅持文明執法,優質服務,及時辦理人民群眾的來信來訪,做到件件有迴音,事事有答覆,滿意率達到100%。抓好“三在”、“四禁”活動,嚴格執行交通執法“六條禁令”和“路政人員十大紀律”,對違反規定,辦事態度有生冷硬推及吃拿卡要報等行為的,一經發現,嚴肅查處。
(五)積極做好路政內業資料管理工作,做到行政處罰、處理、許可和標誌標線台帳清晰,各類報表、文字材料上報,數據準確、及時並認真完成上級交辦的各項工作任務。
三、主要工作措施
為實現上述工作目標,完成上級下達的各項任務,我們將積極採取以下有
效的工作措施:
(一)強化學習意識,改進工作作風。加強政治理論、科學文化知識和路政管理知識的學習是新時期行政執法工作的新任務和新要求,2006年,我們要認真組織學習十六屆四中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想,用十六屆四中全會精神和“三個代表”的重要思想武裝全體路政人員的頭腦,指導我們的工作。一是要抓好黨員幹部的政治理論學習,採取集中學習,專題輔導,分專題調研,撰寫學習心得等形式,認真學習貫徹好十六屆四中全會精神,提高全體黨員幹部的理論素養。二是建立健全學習制度和黨支部“三會一課”制度,堅持好行之有效的周二晚上政治學習日制度,大力提倡政治理論自學的良好風氣;三是結合工作實際,抓好全體行政執法人員,特別是中層以上幹部的作風建設,倡導腳踏實地,求真務實,敢抓敢管,與時俱進,高效廉潔的工作作風,營造勤政為民,乾淨幹事的執法氛圍。
(二)採取有效措施,強化隊伍建設。 在新的一年裡,我們將在注重大隊黨政班子自身建設的基礎上,認真抓好中層幹部,路政執法人員的管理力度,首先是完善考核、考評制度,引入競爭激勵機制,達到能者上,平者讓,庸者下的用人新格局。其次是進一步加大路政執法隊伍的思想作風教育和業務知識培訓力度,營造良好的學習環境和良好的自學氛圍,改變過去那種領導要我學,變成我要學的學知識,鑽業務,愛崗敬業作奉獻的精神風貌。再則是完善監督機制,促進廉潔從政。執法隊伍的廉政建設事關大局,路政管理廉政建設的重點我們將放在經常性的思想教育和監督制度的落實上,建立完善廉政責任追究制度,聘請行風監督員,繼續推行“公路行風請您評”活動,使領導監督、群眾監督、社會監督於一體,確保路政隊伍廉潔從政。同時要抓好新黨員的培養、考察和發展工作,吸收優秀路政人員加入黨組織,充分發揮黨員的先鋒模範作用和支部的戰鬥堡壘作用,敢於喊響“向我看齊”的口號。
(三)完善規章制度,嚴格按章辦事。一是繼續認真落實好政務公開、社會服務承諾制和限時辦結制,增強辦事的透明度,促進勤政廉政辦事,優質服務於民。結合新年度的工作任務,進一步制訂完善各項規章制度,並在落實上下功夫,形成良好的按章辦事風氣。二是進一步細化、量化工作目標任務,完善崗位目標責任制,針對人員素質層次不一的現狀,合理進行人力資源配置,簽訂好路政管理目標責任書,力求使每個崗位,每個人員都有明確的工作目標與責任,做到獎勤罰懶,合理分配,以促進路政管理工作的順利實施。
(四)採取有效途徑,加大宣傳力度,要充分運用各種渠道,大力宣傳交通法律法規,特別是加大《公路法》和《浙江省公路路政管理條例》的宣傳力度,使公路的沿線企業單位和人民群眾,家喻戶曉,自覺遵守,建立鎮鄉村宣傳、監督網絡,發揮鄉村組織的作用,真正讓老百姓了解路政工作,理解路政管理工作的嚴肅性,支持路政管理部門依法保護好路產路權,確保公路安全暢通。
2006年度,路政管理工作任務更加繁重,管理更加透明,但只要我們堅持正確的政治方向,以法律法規為準繩,充分發揮好團隊精神,抓好效能建設,樹立民本意識,新一年的路政管理工作將再上一個新的台階。