關於開展“創建學習型組織爭做知識型職工”活動的安排意見
為了加速職工隊伍知識化進程，培養高素質職工隊伍，不斷強化企業創新創效能力，優化管理運行機制，打造公司優勢，提升核心競爭力，公司黨委決定在全公司範圍內開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動（以下簡稱“創爭”活動）。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，認真落實全國人才工作會議提出的各項任務，堅持以人為本，切實維護職工的學習權和發展權，在全體職工中樹立“工作學習化，學習工作化”、“全員學習，終身學習”的學習理念，努力適應新形勢、新任務的需要，緊密結合公司實際情況，開展形式多樣的主題教育活動、卓有成效的職業技能培訓工作和內容豐富的讀書自學活動，推進職工隊伍知識化進程，全面提高職工隊伍素質，努力建設一支“三高”、“四有”的職工隊伍，為實現公司持續有效較快協調發展的奮鬥目標提供人才保證和智力支持。
二、基本原則
1、堅持全員參與，全面提高的原則。全員參與是做好“創爭”工作，實現“創爭”目標的重要保證，要根據單位、部門、行業、崗位的實際和職工對文化、技術的不同層次需求開展活動，科學組織，分類指導，以點帶面，整體推進，全面提高。
2、堅持學用結合，學以致用的原則。要注重職工的基本理論、基本知識和基本技能的提高，抓好集中培訓和崗位練兵，幹啥學啥，缺啥補啥，增強理論功底，提高操作技能、業務水平和工作效率。
3、堅持夯實基礎，循序漸進的原則。要加強基礎工作，認真貫徹落實上級精神，從基層班組抓起，從每一名職工做起，制定切實可行“創爭”規劃和個人學習培訓計劃，有計劃有步驟地組織實施；要堅持標準，保證質量，實現目標，務求實效。
4、堅持科技領先，創新創效的原則。要深刻理解“科學技術是第一生產力”的道理，提高“創爭”活動的科技內涵，教育引導職工學習、掌握和跟蹤本單位、本部門、本崗位的先進管理水平和前沿技術，努力適應公司外拓市場和持續發展的需要，增強創新創效能力。
5、堅持領導帶頭，率先垂範的原則。各級黨政組織要高度重視“創爭”活動，加強對“創爭”活動的組織領導；各級領導幹部要帶頭參與“創爭”活動，認真學習馬克思主義政治理論、黨的路線方針政策、企業管理知識、科學技術知識和相關知識，不斷提高綜合素質和領導能力。
三、共同願景
穩固現有市場，拓寬路域經濟，依靠科技創新，謀求長遠發展，努力打造道路養護精品工程，為職工創造美好生活。
四、活動目標
（一）總體目標
通過廣泛深入地開展“創爭”活動，制定共同願景，使“工作學習化，學習工作化”的學習理念深入人心，學習組織系統規範，學習場所健全完善，學習載體豐富多樣，學習氛圍更加濃厚，在全公司範圍內逐步形成終身學習、全員學習、團隊學習的良好局面，全面提升職工的學習能力和實踐能力，進一步提高職工隊伍綜合素質和創新創效能力，增強公司核心競爭力，努力打造油田道路養護品牌。
（二）分項目標
1、不斷提高職工隊伍綜合素質。通過開展“創爭”活動，加快“三高”隊伍建設步伐，努力建設一支高水平的管理人才隊伍，高素質的技術人才隊伍，高技能的操作人才隊伍，使職工隊伍的整體素質得到明顯提高。
2、不斷增強企業綜合實力。通過開展“創爭”活動，在搞好油田道路養護主營業務、主要工種崗位職工技術培訓工作的同時，還要認真搞好特殊工種和專業技術人員的培訓，做專做精專業技術，充分發揮專業優勢，全面提高公司的綜合實力。
3、不斷提升企業創新能力。通過開展“創爭”活動，全面提高職工隊伍素質，進一步實施科技創新戰略，充分發揮科技創新在打造企業競爭優勢方面的突出作用，突出核心技術攻關和科技成果轉化兩大重點，跟蹤前沿技術，消化吸收引進技術，研製先進施工工藝，創新核心技術，不斷提高科學技術水平。
4、不斷提高企業管理水平。通過開展“創爭”活動，引導幹部職工系統思考，改善心智模式，突破思維定式，激發潛在智能，發揮集體智慧，把知識轉化為管理創新成果，認真解決企業管理中存在的問題，進一步提高公司的管理水平和經濟效益。
5、不斷提高企業文化建設水平。通過開展“創爭”活動，把企業精神、核心理念、企業價值觀、職工行為規範，融入到職工的學習、工作和主題實踐活動之中，變成廣大職工的自覺行動，用大慶精神、鐵人精神和行業優良傳統建隊育人，在“創爭”活動中加強企業文化建設。
五、保證措施
“創爭”活動是一項既涉及到公司和基層單位，又涉及到各級領導幹部和每個職工的全員性活動。各單位在制定學習計劃、安排學習內容上，要根據不同層次、不同崗位的需求，結合單位、部門的實際，既要從大局出發，統籌兼顧，又要因地制宜，因人而異，區別對待，有所側重，確保“創爭”活動收到實效。
（一）區分“三個層次”，合理安排學習內容
1、各級領導幹部要圍繞企業發展需求，深入開展政治理論、經營管理、法律法規、專業技術、市場營銷等方面知識的學習，不斷提高決策能力、創新能力、管理能力和市場開發能力。
2、企業管理人員要根據本單位、本部門、本崗位工作需要，認真學習政治理論、專業知識、管理知識和相關的業務知識，積极參与交流研討、外出學習、業務培訓等活動，不斷提高學習能力、業務能力、管理能力、創新能力和執行能力。
3、崗位操作人員要結合不同工種的技能要求，積极參加集中培訓、讀書自學、崗位練兵、崗位成才、技術比武、勞動競賽、拜師學藝、一帶一等活動，不斷提升基本理論素養和實際操作能力。
（二）做到“五個結合”，搞好全員教育培訓
1、把“創爭”活動與不同時期公司黨委組織開展的主題教育活動結合起來。在開展“創爭”活動中，制定方案、確立目標、落實措施都要與不同時期主題教育活動的內容和具體要求緊密結合，使之形成共同開展，互相促進的有機整體。
２、把“創爭”活動與職工技術培訓和崗位練兵活動結合起來。制定“創爭”活動方案要與職工培訓規劃、計劃有機結合起來，一起安排部署，一起組織實施，一起推進落實，一起檢查考核。要在“創爭”活動中，積極引導廣大職工開展崗位練兵、技術比武、勞動競賽等活動，爭當能工巧匠和行業狀元，充分調動廣大幹部職工鑽研業務、學習技術、練習本領的積極性和主動性。
３、把“創爭”活動與開展職工“讀書自學”活動結合起來。要積極引導廣大職工結合自身實際和崗位工作需要，制定個人願景和“讀書自學、崗位成才”的成長進步計劃；各級黨政群組織要為職工“讀書自學、崗位成才”提供必要的物質條件，創造良好的環境氛圍。
4、把“創爭”活動與生產經營活動結合起來。在開展“創爭”活動中，各單位要引導廣大職工根據單位的發展願景、工作目標和崗位工作需要，在企業生產建設和經營管理的工作實踐中，學習技術業務、經營管理、安全環保等相關方面知識，把學到的知識運用到企業的生產經營活動中去，不斷提升廣大職工的操作技能和業務素質，進一步提高企業的管理水平。
5、把“創爭”活動與開展群眾性經濟技術創新活動結合起來。在開展“創爭”活動中，要緊密圍繞制約公司改革與發展的難點、焦點問題，廣泛開展以合理化建議、技術革新、技術進步和團委在青工中開展的小發明、小革新、小創造、小設計、小建議“五小”活動等為主要內容的群眾性經濟技術創新活動，使“創爭”與群眾性經濟技術創新活動緊密結合起來，進一步增強企業的創新創效能力。
（三）構築“五大體系”，形成整體推進的格局
1、創建學習型班子。要加強公司兩級班子成員的學習，在抓好班子政治理論學習的同時，加強經營管理和專業知識的學習，建立學習型領導班子。要在領導幹部中開展理論研討、讀書感悟、交流學習體會等活動，做到學有所悟、研有所得、用有所成，不斷推進各級領導班子的知識化進程，發揮學習型團隊的模範帶動作用。
2、創建學習型機關。要在公司機關開展創建“五型”（學習型、服務型、創新型、廉潔型、文明型）機關活動，加強政治學習，提高理論素養，加強業務訓練，提高工作能力，加強體制創新，提高管理水平，加強作風建設，提高服務質量，加強廉政建設，提高自律意識，充分發揮機關的戰略規劃、宏觀指導、經營監控和協調服務作用。
3、創建學習型項目部。公司所屬的項目部要認真解決“工學”矛盾的問題，建立健全學習制度，實現學習人員、學習計劃、學習內容、學習時間、學習考核“五落實”，根據不同時期的工作重點和工作需要安排好學習活動，採取集中培訓、崗位練兵和拜師學藝等方式進行學習，努力提高項目部的全員素質、管理水平和創效能力。
4、創建學習型班組。要在公司生產班組中開展以“班組學習，崗位創新”等為內容的“創爭”活動。要制定班組和個人願景，把職工個人的成長進步與實現班組願景緊密地結合起來；要通過“讀書會”、“班前例會”、“班后講評”、“深度匯談”、“金點子徵集”等活動，完善學習激勵機制，開闢崗位成才快車道。推行“一事三問法”、“工作講評法”、“進步表彰法”、“貢獻獎勵法”，培育學習型“小團隊”。
5、爭做知識型職工。積極組織倡導學習“先、優、模”和日讀千字、周寫一文、月看一書、季學一門、年練一技等內容的“讀書自學，崗位成才”活動，培育“一崗精、二崗通、三崗懂”，“一專多能”、“一崗多能”的複合型人才。要通過評選學術技術帶頭人、首席技師、首席職工、專業技術工種帶頭人等活動，激勵職工不斷學習、不斷提升素質，在以生產經營為中心的各項工作中發揮積極作用，建功立業。
（四）建立“雙重機制”，保證活動紮實深入開展
1、精神鼓勵機制。要完善各種榮譽評定機制，激發乾部職工的責任感、成就感和使命感。在“創爭”活動中，要及時發現、認真總結培養選樹先進典型。公司將在五個方面選樹“創爭”活動的先進典型。一是深化學習，應用現代企業管理知識，實現降本增效，提高管理水平，為企業創造經濟效益的先進典型；二是刻苦鑽研，攻克技術難關，解決生產技術難題，爭當學術技術帶頭人的先進典型；三是認真學習，苦練基本功，熟練掌握崗位技術，爭當崗位技術能手、行業狀元的先進典型；四是讀書自學，崗位成才，爭做知識型職工，在平凡的崗位上做出不平凡貢獻的先進典型；五是加強市場營銷知識學習，積極開拓市場，擴大市場份額，為企業發展做貢獻的先進典型。
2、物質激勵機制。公司要建立有利於職工崗位成才、崗位建功的激勵機制，努力營造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛圍，建立突出貢獻獎勵制度，對核心技術人才和有突出貢獻的幹部職工給予物質獎勵；建立人才培養獎勵制度，對培養人才取得良好成績的單位和個人給予獎勵；建立自學成才獎勵制度，對在各類技術比賽中取得優異成績的職工給予獎勵；建立科技進步獎勵制度，對在技術革新、技術發明、技術創造方面取得突出成績，為企業做出重大貢獻的職工給予重獎。
六、“創爭”效果
1、隊伍素質。“十一五”期間，培養3名建設集團級技術專家、5名國家註冊的工程建設職業資格人員、10名高級技術職稱人員、100名初級和中級技術職稱人員、50名高技能的操作人才。職工隊伍整體素質明顯提高。
2、創新能力。圍繞施工主業生產需要、核心施工技術競爭力的提升，完成5項較大科研攻關成果，在公司內部推廣自行研究所取得的重大科研攻關成果和從外部引進的具有行業領先水平的新技術15項。依靠科技進步推動產業升級和業務領域延伸，依靠科技創新提升企業的競爭能力和經濟效益。
3、創效能力。公司生產經營總值，在2005年的基礎上年均遞增2.5%，2010年達到1.48億元以上。其中道路養護8050萬元，瀝青儲庫2100萬元，對外創收3500萬元。
4、文化建設。構建較為完善的企業文化框架體系，全面提高職工文化修養和思想道德素質，把企業精神、核心理念、行為規範變成廣大職工的自覺行動，用大慶精神、鐵人精神建隊育人，把企業文化建設的各項任務落實到基層，落地生根，開花結果，使企業文化真正成為繼承優良傳統，具有行業特色，體現時代精神的先進文化。
七、實施步驟
1、全面啟動階段（2006年1月1日2006年1月31日）。各單位要按照公司黨委、公司的要求，緊密結合本單位實際，認真制定“創爭”活動方案，做好宣傳動員工作。要圍繞企業總體發展規劃和奮鬥目標，層層制定“創爭”計劃，做到目標明確、內容具體、措施可行、組織機構健全；要通過召開動員會，利用網絡、媒體等各種宣傳手段，廣泛宣傳開展“創爭”活動的重大意義，形成“創爭”活動良好氛圍，使廣大幹部職工樹立終身學習、學習就是工作、學習就是精神狀態、學習就是責任、學習就是素質、學習就是生活樂趣的新觀念，積極主動地投入到“創爭”活動中來。
2、實施推進階段（2006年2月1日2008年11月30日）。各單位要在制定完善“創爭”活動方案、明確“創爭”目標的基礎上，認真抓好組織落實，把各項具體工作任務落到實處；各單位和機關各部門要以職工為主體，以活動為載體，以基層班組和機關科室為重點，開展讀書自學、勞動競賽、崗位練兵、管理創新、科技創新等學習實踐活動，引導廣大職工學習新知識、掌握新技能。要注重總結，培養選樹“創爭”活動中湧現出的先進典型，及時交流推廣，以點帶面，推動“創爭”活動紮實深入開展。
3、總結評比階段（2008年12月1日2008年12月31日）。公司將對所屬各單位開展的“創爭”活動情況進行全面地總結，按照關於開展“創爭”活動的具體要求、“學習型組織”和“知識型職工”的基本條件以及考核標準，進行階段性地檢查驗收和評比，召開總結表彰大會，總結前一階段“創爭”活動經驗，對取得優異成績的先進單位和做出突出成績的個人予以表彰獎勵，安排部署下一階段“創爭”工作任務。
八、幾點要求
（一）成立組織機構，加強對“創爭”活動的組織領導。
為加強對“創爭”活動的領導，全面推進“創爭”活動各項工作任務的貫徹落實，公司成立“創爭”活動領導小組：
組長：蘇凱東 劉仁東
副組長：許克君
成員：陳殿文 袁寶國 趙文江 那憲治 金洪昌
張鳳有 王麗偉 焦貴文
領導小組下設辦公室，辦公室設在公司企業文化部。
主任：鮑永軍 李玉山
成員：公司機關各部室主任
公司所屬各單位都要成立“創爭”活動領導機構和工作機構，各級黨政主要領導要高度重視，親自抓，形成黨組織領導，行政負責，工會組織實施，黨政群齊抓共管的工作格局。
（二）建立運行機制，確保“創爭”活動協調有效運行。“創爭”活動是一項長期的工作任務，是一項全員參與的系統性重要工作，涉及到的單位和部門比較多，為使活動廣泛深入持久地開展下去，必須建立起協調、高效的運行體系和保障機制，充分發揮各有關部門的職能作用。
（三）發揚優良傳統，全力推進“創爭”目標的實現。各級黨政群組織和廣大幹部職工，要發揚大慶精神、鐵人精神和“自覺從嚴，好字當頭”的優良傳統，緊密圍繞企業的中心工作開展“創爭”活動，認真做好“創爭”活動中的每一項工作，努力創建學習型企業、學習型機關、學習型項目、學習型班組，爭當學習型、知識型、技術型、專家型職工，在平凡的崗位上做出不平凡的業績。