為深入貫徹落實中央8號文件和全國、全省加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神，進一步做好全鄉的關工工作，明確工作任務，落實工作措施，特制訂本方案。 一、指導思想 二00五年關工工作的指導思想是：以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《中國共產黨中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》（以下簡稱《若干意見》）為指針，以進行理想信念教育、愛國主義教育和民族精神教育為核心，以“五老”為主體，以活動為載體，立足基層，開展形式多樣的教育活動，提高青少年的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。 二、主要工作措施 （一）認真學習、貫徹《若干意見》，進一步認識加強和改進未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性。 中國共產黨中央、國務院就未成年人思想道德建設工作專門發文件和召開工作會議，這是改革開放以來，也是建國以來第一次。是黨中央從推進新世紀新階段黨和國家事業發展，實現黨和國家長治久安的高度作出的一項重大決策。學習宣傳貫徹落實好這一決策，對於確保我國在激烈的國際競爭中始終立於不敗之地，確保全面實現小康社會，進而實現現代化宏偉目標，確保中國特色社會主義興旺發達，後繼有人，確保中華民族偉大復興，具有重大而深遠的戰略意義。因此，我們必須以對黨對國家前途命運高度負責的態度，認真組織學習宣傳，進一步明確加強和改進未成年人思想道德建設的基本方針、基本途徑和基本方法，狠抓貫徹落實，把思想和行動統一到中央精神上來。 （二）深入開展以理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育為核心的思想道德教育，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。 配合學校開展以《若干意見》為重要內容的理想信念教育，在中小學中興起一個學習宣傳《若干意見》的新高潮。舉辦培訓班，培訓愛國主義教育宣講員和校外輔導員，協助學校開展愛國主義教育周活動，讓廣大青少年了解什麼是民族精神和弘揚民族精神的重要性，樹立民族自信性和自豪感；了解全面建設小康社會的光輝前景，樹立全面建設小康社會的使命感和責任感；了解思想道德建設的重要性，樹立高尚的道德情操，做社會主義事業的合格建設者和接班人。 （三）深入開展關心下一代工作小組創建活動，認真抓好農村關心下一代工作。 我鄉關工委工作能否持續發展，再上一個新的台階，關鍵在於關心下一代工作的全面深入開展。為此，今年要重點抓好四方面工作： 1、抓認識，發動更多的“五老”參加關心下一代工作。要舉辦關工委骨幹培訓班，以《若干意見》為指針，明確關工委性質、任務和工作方法，增強對關心下一代工作重要性和必要性的認識。要加強基層關工委組織建設，動員更多的“五老”，特別是老黨員、老模範參與關心關心下一代工作，加強青少年的思想道德建設。 2、抓教育，加強未成年人的道德實踐活動。教育是靈魂，活動是載體。要根據未成年人的特點，精心設計和開展內容新鮮，形式新穎，思想性強，樂趣性濃的教育實踐活動，重點是抓好雙休日、節假日的教育活動，把農村孩子的假日教育活動組織好，把農村未成年人思想道德教育工作開展好。 3、抓致富，引導農村青年學科技、奔小康。關心下一代工作緊緊圍繞農村工作中心，就是要為發展農村經濟，增加農民收入，實現農業現代化服務。我們要以思想道德建設為抓手，以勤勞致富為突破口，幫助青年農民學科技奔小康。要進一步發揮老科技人員的作用，開展科技服務，配合有關部門下鄉入戶傳播農業科技，引導農村青年增強科技意識和市場意識，為農村經濟結構調整，農業增產，農民增收貢獻力量。同時，要配合有關部門幫助農村青年進行技能培訓，使回到農村的畢業學生順利就業。 4、抓典型，加強對關心下一代工作的宣傳力度。要進一步深化以開展“五幫扶”（幫德、幫困、幫學、幫教、幫致富），實現“三無村”（無失學中小學生、無遊手好閒青年、無違法犯罪未成年人）為目標的關心下一代工作先進村創建活動，及時總結開展關心下一代工作的先進典型和“五老”的先進事迹，及時把典型經驗推廣到面，及時與新聞媒體聯繫，共同營造關心下一代工作的良好氛圍。 （四）加強青少年法制教育，做好失足青少年幫教工作。 1、配合學校加強對中小學生的法制教育，增強青少年遵紀守法觀念。要充分發揮“五老”隊伍中校外輔導員的作用，組織法制教育報告會、典型案例剖析會、法律諮詢等形式，幫助辦好中小學法制學校，引導青少年學法、知法、懂法、守法，掌握基本法律知識。 2、配合共青團開展創建“青少年維權崗”活動，切實維護和保障青少年的合法權益。對黃、賭、毒及黑網吧等危害青少年健康成長的不良現象作堅決鬥爭。 3、配合有關部門做好閑散流動、生活困難、犯罪邊緣及心理不健康等四類違法犯罪高發群體青少年的教育幫扶工作。 4、繼續配合有關部門做好失足青少年的規勸幫教工作和歸正人員的安置幫教工作，預防和減少他們重新犯罪。要充分發揮基層幫教小組的作用，幫助他們解決生產、生活、工作、學習中的實際困難，維護社會穩定。 （五）繼續辦好家長學校，大力發展家庭教育。 學校教育、家庭教育和社會教育是緊密聯繫的統一體，要按照“三個一”的要求和“十統一”的標準，不斷提高家長學校的辦學質量，加強家長學校教師隊伍建設。改進家長學校教學方法，家長學校不僅要有牌子，而且要有計劃、有規章制度、有管理措施。要不斷總結開辦家長學校的經驗，使家庭教育更加規範化、制度化、經常化，促進我鄉家長學校和家庭教育邁上新台階。 （六）加強自身建設，更好地發揮關工委的組織作用。 《若干意見》指出：“要重視關心下一代工作委員會的工作，支持他們為加強和改進未成年人思想道德建設貢獻力量。”這是中央對我們各級關工委的信任，使我們關心下一代工作迎來了最好的機遇期。我們要抓住機遇，發揚求真務實精神，進一步加強組織建設和“五老”隊伍建設，加強學習，提高工作水平，把關工委建設成為學習型、服務型、調研型和創新型的組織。 1、大力加強基層關工委組織建設和工作隊伍建設。要爭取黨委的重視和支持，加強關工委領導班子的建設，物色好工作人員。根據上級指示精神，要在鄉黨政領導班子中繼續開展“四個一”活動。即每位領導聯繫一個關心下一代工作的點，做一次調查研究，籌措一筆關工基金，救助一名失學兒童或幫教一名失足青少年。要加強基層關工小組的建設，要由支書或村長擔任關工小組組長，請出一名老支書、老村長或離退休老幹部、教師擔任常務副組長，專做關心下一代工作。教育系統也要參照這個精神進行組織整頓。要按照區關工委的要求，真正做到“六有”。即有一支由老同志為主體的關心下一代工作隊伍，有工作計劃，有活動經費，有工作制度，有辦公場所，有一筆關心下一代基金。 2、大力加強關“五老”隊伍建設。“五老”是開展關工委工作的基本力量，關工委要貫徹落實好上級指示精神，加強愛國主義教育宣講員、校外教育輔導員、科技文體傳播員、失足青少年幫教員、家庭教育培訓員、文化市場義務監督員六支隊伍建設，擴大覆蓋面，爭取更多的“五老”加入到各支隊伍中來，更好地推動和促進關心下一代工作。要秉着自願量力的原則，就地就近廣泛開展“十個一”活動，即為青少年做一次輔導報告；寫一篇有教育意義的文章；為營造育人環境提一條建議；為維護青少年合法權益做一件事；就青少年教育問題做一次專題調查；與青少年進行一次談心活動；向青少年傳授一項科技知識；幫教一個失足青少年；向貧困學生提供一點資助；其他為青少年辦的好事實事。 3、大力加強學習和培訓工作。加強學習和培訓工作是使我們的思想行動統一到中央的精神上來，使我們的工作更好地圍繞中心，服務大局，與時俱進的關鍵。要深入學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，深入學習《若干意見》，努力學習各種新知識，虛心學習先進工作經驗，努力提高我們的思想水平和工作能力。 4、大力加強調查研究。調查研究能使我們了解青少年，增強工作針對性。2005年要着重調研當前中小學生的思想政治情況，“五老”參與關工委活動情況，基層關工委組織建設情況。通過調研，總結關工委典型經驗和“五老”在未成年人思想道德建設中發揮優勢和作用的經驗，運用典型，推動工作發展。 5、大力加強服務工作。鄉關工委要在服務大局、服務基層、服務青少年和服務“五老”上下功夫。要為青少年的健康成長辦實事，出實招，收實效。要為“五老”精心構築在關心下一代工作中發揮餘熱、再作貢獻的平台，使他們愉悅身心，歡度晚年。
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