前郭爾羅斯查干湖旅遊經濟開發區 專業人才和技術工人培訓計劃 為實現黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標，大力實施人才強國戰略，建設宏大的高素質人才隊伍，大力開展企業經營管理人員和技術工人培訓，全面提高廣大幹部職工的整體素質，對促進全區國民經濟健康持續發展，推動國有企業建立現代企業制度，加快開發區跨越式發展具有重要意義。為此，結合我區實際，特制定《查干湖旅遊經濟開發區專業人才和技術工人培訓計劃》。 一、指導思想、目標和原則 指導思想是以鄧小平理論為指導，按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹黨中央、國務院科教興國戰略、可持續發展戰略和西部大開發戰略，以市場為導向，以企業為主體，為努力提高全區企業的整體素質和國際競爭力服務，為加快國民經濟和社會發展奠定人才基礎。 總體目標是：努力建設一支政治業務素質高、系統掌握現代管理知識和現代科技專業知識、經營管理能力強的企業經營管理人員隊伍；建設具有創新精神及創業能力、適應國際競爭需要的高層次、複合型的職業化企業家隊伍；努力探索企業經營管理人員培訓與選拔、推薦、使用、管理和監督相結合的有效途徑；以務實、創新的精神，加強培訓工作的科學化、制度化和法制化建設。 培訓工作遵循的原則是： 1．突出重點，帶動全面發展。以繼續舉辦和規範培訓為重點，帶動和推進各類適應性短期培訓、經常性的職業培訓的全面開展；以國有重點骨幹企業職工培訓為基礎，帶動中小企業和其他非公有制企業員工培訓；堅持以提高能力為目的，注重素質的全面培養。 2．從嚴治學，確保培訓質量。要不斷建立和完善職工培訓體系，從嚴治學，加強管理，選擇有資質的培訓院校，強化培訓措施保證，加強培訓效果跟蹤。要根據企業和培訓對象需求，改進培訓內容和方法，提高培訓的針對性和實效性，切實提高培訓質量。 3．深化改革，加快培訓創新。轉變觀念，深化改革，引入競爭機制，注重培訓制度的完善與更新，創造性地開展工作。在管理方式、培訓內容、培訓方法、培訓手段等方面不斷增強創新意識，積極探索與現代企業制度相適應的培訓機制。 二、培訓任務和要求 （一）充分發揮培訓中心的作用，有針對性地開展各類適應性短期培訓。 1．每年要集中力量做好《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規範》（以下簡稱《基本規範》）與世界貿易組織基本規則的培訓。舉辦高層次、多形式的培訓班，使廣大企業特別是國有重點骨幹企業的負責同志充分了解和掌握《基本規範》的主要內容和要求，了解世界貿易組織基本規則的內涵、我國的承諾和應對措施，為國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理，儘快與國際經濟接軌，提高國際競爭力做好基礎工作。 2．圍繞企業改革和發展中的熱點、難點問題，廣泛開展管理創新、技術創新、資本運營、市場營銷等適應性短期培訓，認真貫徹財政部《企業國有資本與財務管理暫行辦法》（財企[2001]325號），並組織好培訓工作。着眼於21世紀發展要求，廣泛開展金融、科技、財稅、法律知識以及企業管理信息化建設、電子商務、網絡技術、知識經濟等內容的適應性短期培訓。 （二）抓好企業經營管理人員的業務培訓。 重點抓好國有企業經營管理人員的培訓，培訓要突出鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的學習，在堅持原有培訓內容的基礎上，還要補充國際商務、跨國經營、企業發展策略、企業發展目標與企業重組、利用國際資本市場等方面的內容，強化案例教學，改進培訓形式和方法，更新和完善培訓手段。要對中小企業管理人員進行輪訓。積極探索適合非公有制企業經營管理人員的培訓組織方式、方法，有計劃、有步驟地開展短期培訓。選擇部分鄉鎮企業、私營企業主要經營者參加由縣黨校和市、縣相關部分組織的培訓。 （三）大力推進企業自主培訓。 自主培訓是企業建立現代企業制度和加強管理的內在要求，是提高企業核心競爭力、培育企業文化、加強企業管理的重要手段。企業應根據全區有關培訓的規定和要求，結合自身管理和發展的需要，自主選擇培訓院校，自主選擇培訓內容和形式，自主確定培訓對象，自主安排培訓時間，並在經費上給予保證。規範企業內部員工培訓，提高培訓質量。 三、政策和措施 （一）逐步建立完善企業經營管理人員培訓制度 逐步建立上崗資格證書制度。要制定人員的素質標準，建立適合考培分離的考試中心及題庫。人員參加培訓並取得相應的“職業資格證書”，要納入人才市場的測評、推薦範圍，作為其任職、上崗的必備條件之一。 完善定期輪訓制度。“十五”期間，全區機關幹部、國有企業高層管理人員每人累計參加業務管理培訓期間應不少於3個月；技術工作每年參加脫產的各種適應性短期培訓時間應不少於7天；非公有制企業經營管理人員按照有關要求，可參加全區組織的業務培訓。 （二）加強培訓基地建設 “十五”期間，培訓基地建設要堅持深化改革、穩定規模、優化結構、提高質量的方針。堅持突出重點、分級管理的原則，抓好開發區培訓中心和企業職工培訓基地建設；沒有條件建設培訓基地的企業要充分利用社會資源進行員工培訓。開發區培訓基地建設要引入競爭機制，優化資源配置，實行優勝劣汰。到“十一五”期間，全區要建立起以企業為基礎，開發區培訓中心為重點，各級管理幹部學院和職工培訓學校為依託，形成全方位的培訓網絡體系。 培訓內容要體現時代特色，注重吸收世界管理前沿的理論和方法，並符合企業發展需要。要突出教學的針對性、實用性和前瞻性，積極開展和開發案例教學，組建企業管理案例庫。要借鑒、消化、吸收一批最新的國際化企業管理培訓成果。 （三）保證和加大培訓經費投入 全區管理人員和企業技術工人培訓經費要納入全區財政預算，並隨國民經濟增長逐年有所增加。按照中國共產黨中央、國務院《關於加強職工教育工作的決定》的要求，在保證企業職工培訓經費不少於工資總額1.5%的基礎上，各地、各部門應積極爭取財政部門的支持，加大培訓經費的投入。要進一步拓寬企業人員培訓經費的來源，廣開渠道，積極鼓勵社會各界和海外人士支持企業經營管理人員培訓事業。 四、組織與分工 全區機關幹部和企業管理人員及技術工作培訓工作由開發區辦公室管理，實行統一規劃、分級管理、分級實施、分工負責的原則。開發區辦公室負責全區機關幹部和企業經營管理人員培訓方針政策、規劃的編製；指導培訓計劃的實施；統一監製培訓證書；宣傳、推廣和檢查全區培訓工作。區直各部門負責與上級業務主管部門聯繫專業人員培訓工作。人員培訓工作是一項複雜的社會系統工程，需要各有關部門和社會各界的大力支持和廣泛參與。全區組織、人事、教育、財政部門要密切配合，互相支持，共同搞好企業經營管理人員培訓工作。 前郭爾羅斯查干湖旅遊經濟開發區管理委員會 二00四年三月二十日
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