農村清潔工程實施方案
為進一步加快我鎮新農村建設步伐，切實改善農村人居環境，加快城鄉一體化進程，促進城鄉統籌協調發展。根據《XX縣農村清潔工程實施意見》要求，結合我鎮實際，制定如下方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以統籌城鄉發展為原則，以改善農村人居環境，建設幸福XX為目標，以加強農村環衛設施建設為重點，以建立農村環境長效管理機製為核心，持續改善農村人居環境，為全鎮經濟社會發展提供良好的環境。
二、工作目標
按照農村垃圾"減量化、資源化、無害化"要求，以"政府主導、群眾參與、因地制宜、分類指導、整體推進"的原則，加大力度實施農村清潔工程，高效開展農村環境綜合治理，完善和提高農村垃圾收集、中轉、運輸、處理各個環節，逐步建立全鎮城鄉一體化垃圾處理體系，設立公益性崗位，強化農村保潔隊伍建設，健全農村環衛管理制度，確保農村垃圾處理率達到90%以上，全面消除農村垃圾污染，使全鎮農村環境衛生面貌得到明顯改善，農民生活質量得到明顯提高。
三、工作措施
（一）引導和鼓勵農戶進行垃圾分類。一是廚餘垃圾漚肥，轉化為有機肥料或清潔燃料；二是廢棄電池、農藥、油漆等有害有毒垃圾統一封存處理；三是碎磚、碎瓦、沙石、爐渣、石灰、水泥塊等土建垃圾鋪路填坑；四是金屬、塑料、橡膠、紙類、玻璃陶罐、毛髮等進行回收利用。
（二）採取戶集村收鎮環衛所轉運處理模式處理垃圾。我鎮因屬全市重點飲用水源保護區之一，垃圾更應及時徹底清運處理。全鎮18個行政村的農戶生產生活垃圾可採取"戶集村收、鎮環衛所轉運處理"的模式，由村級保潔員負責集中收集，鎮環衛所負責中轉運送處理，不得就近填埋處理。
（三）重點地段重點處理。對XX公路、XX公路、XX街——XX公路和XX街——XX公路兩邊居民區原則上不建垃圾池，各村應在路旁擺放垃圾桶，並每日及時清運垃圾。
（四）定崗定責強化保潔隊伍。按照要求，已在全鎮各村設立農村清潔工程公益性崗位，由縣就業局協助公益性崗位項目的申請、審核及薪資補貼下撥工作。
一是公益性崗位名額分配。原則上每個行政村配備1個公益性崗位，人數較多的行政村，視情況增加1個名額。全鎮18個行政村中，2500人以上的行政村3個，每村配備2個公益性崗位。2500人以下的行政村15個，每村配備1個公益性崗位。二是公益性崗位薪資標準。設立農村清潔工程公益性崗位，按照由村聘請、鎮把關的方法，採取"自願申請、一年一聘"的方式，每崗位每月700元標準給予崗位薪資補貼，每季度發放一次。三是有條件的村可適當增加保潔員。
（五）規劃建設垃圾暫存設施。在XX路、XX1國道、XX河沿線各村要求每戶農戶配備垃圾桶，做到日清日運，其餘各村可以建立垃圾池等暫存設施，但選址要確保不影響周邊環境並要及時清運。
四、組織保障
（一）加強領導、落實責任。農村環境衛生整治是一項長期、艱巨的工作任務，必須充分發揮村民小組的作用，堅持農民的主體作用，鎮、村、組各級要明確分工，層層落實，切實抓好農村環境整治工作。鎮政府全面加強落實，完善基礎設施建設，強化對行政村的監督檢查和考核工作；各聯繫村的班子成員和駐村幹部要協調督導各村開展工作；各村要進一步完善村級垃圾處理設施、督促保潔員履行職責、完善村規民約、開展衛生評比活動等工作。
（二）廣泛宣傳、積極動員。要加大宣傳力度，充分利用宣傳資料、倡議書、公開信，群發手機短信等形式，向群眾深入宣傳清潔工程的目的、意義和做法。各村要在每家農戶門口張貼家庭"三包"責任狀、衛生評比標識等，引導群眾自覺自愿，增強主人翁意識，發揮主體作用，把清潔工程變成群眾的自覺行動。
（三）籌措資金，保障投入。按照"政府獎補、鎮村共擔、農戶適當出資"的原則解決農村清潔工程經費。省、市農村清潔工程專項資金按照省市工作方案和實際到位情況下撥，縣政府根據各村的公益性崗位設立、設施建設以及整治效果等綜合情況，將按2500人以上的行政村每個1萬元，2500人以下的行政村每個0.5萬元的標準予以獎勵。各村應召開村民代表大會研究制定村規民約，將向每戶收取一定的垃圾清運費用納入村規民約中。
（四）強化督查，嚴格考核。縣委、縣政府對農村清潔工程工作高度重視，已由縣委農工部牽頭，成立了縣農村清潔工程督查組，每周開展一次專題督查，將督查情況在全縣範圍內予以通報，並在縣電視台曝光；鎮政府將農村清潔工程重點納入鎮農業農村工作千分考核，也設立鎮農村清潔工程督導組，定期或不定期開展督導工作，及時掌握各村的清潔工程開展情況，並每月根據《XX鎮農村清潔工程考評細則》進行現場考評。年終實行"縣鎮"聯合考核，對各村清潔工程開展考核驗收工作，對排名前10名的村按年度清潔工程獎勵資金標準給予表彰獎勵，對排名靠後的5個行政村，取消當年的農村清潔工程獎勵資金，並在確定下一年度的新農村建設點時不予考慮。
附：1.XX鎮農村清潔工程督導組名單
2.XX鎮農村清潔工程考評細則
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