項目實施方案範文（一）
一、策劃總綱：
1、策劃範圍、目的：
本策劃包括紅星村、紅沙村在內的港口區域範圍，重點在紅星村旅遊區策劃。紅星村、紅沙村兩個旅遊點經濟示範產業鏈作用，帶動、引導相關縣市級包括港口區範圍內的經濟發展。
2、策劃原則：
依照國家提出的建設社會主義新農村、發展農村經濟的思想，本着因地制宜、可持續發展戰略的原則，抓住目前我國市場經濟條件下國家對新農村建設大力支持的有利時機，融新農村建設與旅遊景區（點）建設為一體，從而達到新農村建設促進旅遊發展，旅遊發展推進新農村建設的良好循環。
3、策劃總體結論：
依託國家、政府的大力扶持，在當地群眾建設熱情高漲的情況下，抓住機遇、抓緊時機、統籌規劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭在5－10年內打造出一個新的紅星村新農村形象和國際性的旅遊區域形象。
二、現狀分析
1、旅遊資源評價：
紅星村是港口區光坡鎮的一個臨海村莊，位於光坡鎮東面，三面臨海，佔地1.4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個漁業村，三面臨海，全村面積1.4平方公里，有淺海灘涂2000畝。旅遊資源包括臨海榕樹林、海水、海島、海灘、蝦苗養殖場、古瓦青磚住宅區等。這裡一一評價。
由評價可知，該地區旅遊資源高，旅遊業的發展具有資源和客源的雙重優勢。總體來說，該地區旅遊開發屬於資源價值高、區位條件優越，區域經濟背景好模式，旅遊業開發具備資源和客源雙重優勢。
2、旅遊發展環境評價（略）：
（1）、社會經濟環境
（2）、社會環境
三、客源市場分析與市場開發策劃
1、客源現狀：
主要客源來自本身鄰村及城鎮。也有來自南寧、柳州、玉林等地，但為數不多。遊客多為自駕車游，慕名海鮮產品而來，極少過夜，為當天往返。就目前交通狀況，一級旅遊市場包括鄰村鄉鎮，二級包括周邊的縣市，三級包括鄰省及越南等周邊區域。
2、市場分析與定位：
就目前整個港口區來看，旅遊名勝區較少，而以新農村建設為主題的客源說還沒有，因此，開發前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場定位應以新農村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂，農家樂等多種旅遊方式的紅星，紅沙村旅遊區一級市場包括整個光坡鎮，該地區人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當地人居住特點是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時/天，而剩餘時間12小時/天，除其他生活必須時間外，大部分為閑暇時間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進入性。就一級市場最邊地區來看，兩小時內可實現往返。因此，一級市場在初級開發階段應為主要目標市場，憑藉紅星村現有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級市場的市場目標在較短時間內應該可以完成。但應該注意到的一點是：一級目標市場包括本村村民及臨近鄉鎮，因此對本地特色來說並非“特色”，即對當地習俗比較熟悉、由此，在開發吸引此類市場的產品時應在新穎上下功夫，例如沙灘排球、衝浪、休閑包廂等。
總之，一級市場是初級階段的主要目標市場，這類遊客大多為一日游。激發一級市場的手段是創新興、休閑觀光形旅遊產品。
二級市場包括整個防城港市。二級市場在初級階段會持觀望態度，因為其相對景區遠，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個目標市場的手段是特色和實惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅遊區的特色，重點體現當代新農村的獨特風情和文化氣息，讓遊客覺得該有趣、有意義且回味無窮，增加回頭率，並通過二級市場的無形宣傳，擴大二級市場客源，吸引三級市場客源。
總之，二級市場是次要市場，多吸引一個顧客就是多增加收入，擴大宣傳。
三級市場包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國家。三級市場應以國際旅客，特別是東盟遊客為主要客源市場。這類遊客可能是商人，也可能是隨團旅遊者，吸引這類遊客的手段大概與二級市場相仿，不過可能要加上舒適的環境，豪華的設備等內容。因此，三級市場的定位應該是商務度假型。
項目實施方案範文（二）
為貫徹《吉林省促進基本公共衛生服務逐步均等化的實施意見》，規範基層醫療衛生機構實施傳染病報告與處理，依據《傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規範》、《國家基本公共衛生服務規範（**年版）》等法律、規範要求，制定本實施方案。
一、項目目標
（一）總目標
依據《傳染病防治法》建立並完善各級醫療衛生機構傳染病監測報告與處理機制；各級醫療衛生機構按規範報告傳染病；疾病預防控制機構依法開展轄區傳染病信息管理，分析、處置傳染病疫情並指導醫療機構做好疫情處理，保障傳染病網絡直報系統正常運行。社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病疫情網絡直報能力達到100%，直報率達到80%，無傳染病疫情漏報、遲報發生。落實社區傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報告、預警機制和基礎檔案管理。
（二）年度目標
1、**年底，各縣（區）重新統計登記轄區內所有依《傳染病防治法》承擔傳染病發現、報告、處置的醫療衛生機構及傳染病報告人員的基本信息，作為日常管理的基線數據，登記率100%。
2、對轄區符合傳染病網絡直報條件的醫療衛生機構，按照《中國疾病預防控制信息系統用戶與權限分配管理規程》（試行），授予用戶權限，各類用戶進行檔案登記，管理率100%。
3、傳染病報告機構建立健全傳染病報告管理制度，配置統一的《中華人民共和國傳染病報告卡》、《傳染病登記本》，轄區傳染病報告機構按照《傳染病信息報告管理規範》、《傳染病報告和處理服務規範》開展日常工作。
4、社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病疫情網絡直報能力達到100%，直報率達80%，無傳染病疫情漏報、遲報發生。
5、落實社區傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報告、預警機制和基礎檔案管理，對傳染病患者及時登記、上轉、追蹤，疑似傳染病患者轉診率達到100%、追蹤率達到100%、轉診到位率≥90%。
6、對重點傳染病實施社區管理，新塗陽肺結核患者發現率達到70%以上；DOTS策略覆蓋率100%；結核病患者系統管理率達到95%及以上；新塗陽患者治癒率達到85%以上；符合治療標準的艾滋病病人95%以上接受抗病毒治療或中醫治療；有治療需求的艾滋病病人90%以上得到抗機會性感染治療服務。
二、項目範圍和內容
**年項目在全市範圍內開始實施。
（一）傳染病報告機構
任何單位和個人發現傳染病病人和疑似病人時，應及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告，疾病預防控制機構、醫療機構及其執行職務的人員發現傳染病疫情時，應遵循疫情報告屬地管理原則，按照規定的內容、程序、方式和時限報告。
1、培訓
定期對本單位醫護人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）每年對轄區社區（鄉村）醫生進行傳染病防治知識、技能的培訓，每月例會時以會代訓形式對傳染病防治知識進行培訓，組織醫生參加縣（區）級衛生部門開展的傳染病防治工作培訓。
2、發現、登記
填寫門診日誌及入、出院登記本。首診醫生在診療過程中發現傳染病病例、疑似病例時，必須認真填寫門診日誌、出入院登記簿，並由首診醫生或其他執行職務的人員負責填寫，按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》。
3、報告
（1）報告程序與方式
已開通傳染病疫情監測信息系統的單位，使用傳染病疫情監測信息系統報告，《傳染病報告卡》按時間及病種順序整理歸檔，作為本單位報告傳染病的業務依據。未開通傳染病疫情監測信息系統的單位，視疫情具體情況按法律法規的要求通過傳真、電話等方式儘快進行疫情報告，同時送（寄）出傳染病報告卡，在《傳染病登記本》上記錄報出卡的基本信息，作為本單位報告傳染病的業務依據。根據疫情，當懷疑有傳染病暴發流行的可能時，應向當地疾控部門報告。
（2）報告時限
發現甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時，或發現其他傳染病和不明原因疾病暴發時，應於2小時內將傳染病報告卡通過網絡直報系統報告；未實行網絡直報的，應於2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當地縣（區）級疾病預防控制機構報告，並於2小時內寄送出傳染病報告卡。
對其他乙、丙類傳染病病例、疑似病例和規定報告的傳染病病原攜帶者，在診斷後實行網絡直報的責任報告單位應於24小時內進行網絡報告；未實行網絡直報的責任報告單位應於24小時內寄送出傳染病報告卡。
（3）做好傳染病報告的訂正和補報工作。
4、處理
（1）病例轉診。將病人及其病歷記錄複印件一併轉至具備相應救治能力的醫療機構。
（2）消毒處理。依照法律、法規的規定，對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物，實施消毒和無害化處置。
（3）病例的流行病學調查和隨訪。協助疾病控制機構做好流行病學調查和重點管理傳染病居家病例的隨訪工作。
（4）密切接觸者管理。協助疾病控制機構查找密切接觸者，按照有關要求做好管理工作。
5、協助上級專業防治機構做好重點傳染病防治管理。協助做好轄區結核病、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。協助疾控部門做好重點傳染病密切接觸者的追蹤、隨訪工作；開展傳染病防護措施、消毒隔離技術、疾病癥狀早期識別等宣傳教育工作。
（二）疾病預防控制機構
1、登記管理。對轄區內所有依《傳染病防治法》承擔傳染病發現、報告、處置的醫療衛生機構及傳染病報告人員的基本信息進行登記，形成日常管理的基線數據庫，登記率100%；對轄區符合傳染病網絡直報條件的醫療衛生機構，按照《中國疾病預防控制信息系統用戶管理權限規定》（試行），授予用戶權限，各類用戶進行檔案登記，管理率100%；
2、培訓與指導。形成分級培訓機制，不斷提升從業人員工作能力。市級負責對縣（區）級培訓，每年至少一次。縣（區）級開展對轄區社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）面對面現場指導，每年至少督導檢查兩次傳染病防治工作落實情況，督促鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）對轄區鄉村醫生的面對面指導。通過網絡監視及時指導轄區傳染病報告機構準確報告傳染病相關信息。
3、考核。根據中國疾病預防控制中心《傳染病監測信息網絡直報工作與技術指南》（**試行版）及衛生部和我省衛生廳關於傳染病報告質量檢查方案組織全市各級傳染病報告工作考核，結果全市通報。
4、各級疾病預防控制機構按照《傳染病信息報告管理規範》的要求做好信息審核、指導信息訂正、數據統計分析、報告分發、信息交流、資料保存等工作。
5、按照屬地化管理和分級管理原則，依據各類傳染病防控預案做好疫情處理，達到突發公共衛生事件標準的，按照突發公共衛生事件處置。屬於“重大公共衛生服務項目”管理的傳染病疫情按其要求處理。
三、項目組織領導
衛生行政部門負責項目的組織實施和監督管理，疾病預防控制中心負責項目技術指導、監測工作和效果評價，對項目實施進行質量控制。疾病預防控制中心、結核病防治所負責對社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病防治工作進行業務考核，並將考核結果作為經費劃撥的依據。財政部門負責項目資金的核付及監管工作。
四、實施時間
**年3月1日至**年10月30日。
五、項目督導與評估
採取查閱資料、現場操作、知識問答、入戶走訪等方式，由市、縣（區）衛生行政部門定期組織相關業務部門按照《國家基本公共衛生服務規範（**年版）》及本實施方案要求對轄區工作進行督導評估。各縣（區）可根據本地區傳染病防治工作實際，在組織完成本實施方案工作基礎上，制定本地具體工作方案。