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努力提高農業綜合生產能力 千方百計增加農民收入

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  為了實現今年農業總產值增長5%,農民人均純收入增長5%目標,提出如下建議: 一、提高糧食綜合生產能力,確保糧食安全。按照“多予、少取、放活”的方針,落實各項支農政策。要繼續實施糧食工程,加大糧食“種子工程”建設力度,組織實施糧食豐產技術推廣工程,重點推廣優質高產糧食品種,優化糧食種植結構,增加單產,提高質量。同時,建議引導、扶持組建糧食、批發、加工集團,進行糧食批發深度加工,提高糧食的轉化率和經濟效益。   二、做大做強特色產業。要以資源為基礎,立足當地資源優勢,通過貿工農一體化的發展路,促進產業延伸,將資源優勢轉化為經濟優勢,形成具有鮮明特色的產業。我市應緊緊抓住除糧、煙之外的茶葉、畜牧、筍竹三大特色產業,因地制宜,優化布局,主攻質量,提高效益。充分發揮我市茶葉面積大、質量好的優勢,建設茶葉基地,組建茶葉集團,改變目前加工粗、價格低、效益差的狀況,引進業主,引進先進技術設備,提高茶葉品質。隨着人們嚮往健康、回歸自然,喝茶的人越來越多,價格不斷上漲的趨勢,應擴大茶葉面積,建設茶葉基地,今年新增茶園面積3萬畝,達到20萬畝的規模。要創立三明自己的茶葉品牌,提高三明茶葉的知名度。引導、扶持組建三明的茶葉集團,引進企業、資金在金沙園、尼葛開發區創辦精製茶葉加工廠,形成基地生產,加工銷售一體化格局,變資源優勢為經濟優勢,增加農民收入。筍竹業是農民增收短、平、快項目,應抓住低產竹林改造與建設高產示範園區相結合,促進筍竹業快速發展。畜牧業要抓住品種改良,建設牧草、飼料加工基地,擴大規模,發展綠色“無公害”肉製品,提高畜牧業總產值在農業總產值的比例,增加農民收入。   三、加強服務,加大農村勞動力轉移力度。拓寬農民增收渠道,建立全市農村勞動力市場信息服務網站,開設農村勞動力職業介紹窗口,為農村勞動力轉移提供服務。要加大技能培訓力度,提高勞動者素質和就業率。創新勞務市場對接機制,採取走出去聯絡,利用中介對接,委託培訓對接,政府搭台對接,通過不同層次對接,促進農村勞動力轉移,減少農民,擴大就業,增加收入。   四、增加對農業的投入。中央關於“兩個趨向”的重要論斷,提出我國從總體上已經到了工業反哺農業,城市支持農村的發展階段,是新形勢下對工農關係、城鄉關係在思想認識和政策取向上的進一步深化,對於我們科學認識和把握經濟社會發展規律,正確處理新時期的工農關係和城鄉關係,落實統籌城鄉發展方向,切實做好新階段“三農”工作,具有重大的指導意義。因此,加大對農業的投入符合“兩個趨向”的論斷。一是要加大對農業基礎設施建設的投入力度,要調整國民收入分配結構,市、縣兩級新增財政支出和固定資產投資時,要向農村、農業、農民傾斜,逐步建立穩定的農業投入增長機制。二是政府各有關部門要爭取國家、省有關部門的支持,主動對接項目,爭取財政、農業、水利等上級部門對農業的投入。認真應對國家產業政策,爭取國家和省把三明的項目列入“十一五”計劃的盤子,有項目就有資金,有項目才能更好地改善我市生產條件。   五、加強黨對農村工作的領導,是做好“三農”工作的關鍵。農業是安天下、穩民心的戰略產業,必須始終抓緊抓好。市委書記在全市農村工作電視電話會議上指出:“三農”工作事關全局,既是重大的經濟問題,也是重大的政治問題。各級各部門務必從政治和全局的高度,深刻領會中央加強“三農”工作的戰略意圖,把重視解決“三農”問題作為提高執政能力的具體實踐,作為落實農村工作長效機制的具體行動,始終把“三農”工作放在心上、抓在手上。葉書記的講話充分表明了市委、市政府高度重視“三農”工作的決心。各級黨委、政府的領導要立足於戰略高度,堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重。根據中央“兩個趨向”的重要論斷,把握新階段“三農”發展規律,堅持以科學發展觀指導農業農村工作,按照工業反哺農業,城市支持農村的要求,切實把農業和農村經濟發展放到國民經濟全局中統籌安排,主動加強農業基礎地位,加強對“三農”工作的領導,各級各部門要把服務“三農”工作列入重要工作議程,形成全社會關注農村、關心農業、關愛農民,促進農民增收,促進農村經濟、社會協調發展。   (作者為市政協委員、市委農辦副主任)

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