××搶抓機遇創新提質
××——荷塘區區委書記黃曙光談××年工作思路
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×同各兄弟縣區相比，荷塘區經濟總量偏小，發展基礎較弱，受政策等因素制約較多。要實現跨越發展，必須充分發揮人的主觀能動性，搶抓新機遇，開拓新思路，倡導新作風，努力實現經濟社會發展的預期目標。即：地區生產總值比上年增長％以上，財政總收入增長％以上，全社會固定資產投資增長％以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長％和％以上，城鎮登記失業率控制在％以內人口自然增長率控制在‰以內萬元生產總值能耗下降。
×一要搶抓新機遇。年是“十一五”規劃的開局之年，也是荷塘區加快發展的關鍵之年。抓住機遇就贏得發展，錯過機遇就會耽誤發展。要緊扣工業園建設、城市基礎設施建設和新農村建設三大機遇，堅持以工業化為抓手，以項目建設為龍頭，以新農村建設為突破口，培育更多的經濟增長點，壯大區域經濟實力。首先，要緊抓省、市加快園區建設的機遇，加快工業化進程。按照“統一規劃，政府引導，市場運作”的原則，將金山工業園打造成以有色金屬和生物醫藥產業為主的特色園區，將大豐工業小區建設成機械加工業集聚區，將天台工業小區建設成機械製造和食品加工業集聚區，將黃塘工業小區建設成環保建築建材配套產業集聚區。同時，以工業園為依託，加強企業協作，延伸產業鏈條，做強做大硬質合金、機械製造、生物醫藥和建築材料四大支柱產業集群。其次，緊抓城市基礎設施建設的機遇，推進項目建設。要採取市投區建和市場運作相結合的方式，創新項目建設模式，加快推進新塘東路、東環北路、新華東路延伸段等城市主幹道建設，抓好天鵝湖、荷塘和東湖公園建設。要採取“鄉（鎮、街道）籌區獎”方式，年內每個街道、鄉鎮分別組織建設、改造好一條小街小巷或農村道路。第三，緊抓建設社會主義新農村的機遇，促進城鄉一體化。按照“村民富、村莊美、村風正”的要求，加快農村經濟結構調整，大力發展以農家休閑、特色種養和農副產品深加工為主的城郊型農業。不斷拓展農民就業空間，轉移農村富餘勞動力，增加農民收入。要加快推進村莊規劃的編製和執行，每個鄉鎮和帶村的街道都至少要創建一個“全面建設小康村”示範點。要加強農村基層組織，重點抓好個左右的村部陣地建設，以村部建設帶動農村各項事業的發展。
×二要開拓新思路。思路決定出路，要在“三個着力”上作文章，打造區域發展的核心品牌。首先，要着力服務轄區企業，爭創寬鬆優越的發展環境。牢固樹立“環境是發展之本，服務是執政之要”的理念，加大優化環境在政績考核中的比重，及時查處破壞經濟發展環境的人和事，對為優化環境作出突出貢獻的單位和個人給予重獎。努力推動銀企合作，促進區內優勢項目與銀行資本對接。建立轄區企業台帳，實行經濟部門跟蹤服務企業制度，竭盡所能幫助企業排憂解難，努力為企業創造寬鬆優越的發展環境。其次，要着力引進戰略投資者，提高招商引資的水平。採取節會招商、網絡招商、以商招商等多種招商方式，突出引進市場前景好、科技含量高、帶動能力強的工業企業和第三產業項目。同時，搞好已有項目的二次招商，充分發揮項目的綜合效益。進一步完善招商引資獎勵辦法充分激發“一把手”招商引資責任心，通過加大稅收分成比例、延長稅收分成年限等方式，着重獎勵已投產見效的招商引資項目。第三，着力發展特色經濟，形成競爭優勢。按照“繁榮新華路一線、提升合泰、紅港路兩翼，打造紅旗廣場、向陽廣場和分路口鎮三個經濟圈”的思路，加快特色經濟發展。即：把新華路一線建成為商貿品牌一條街，發揮合泰、紅港路兩翼物流優勢，把紅旗廣場建成株洲市新的文化商貿中心，在向陽廣場形成新的經濟增長點，把分路口打造成株洲市的衛星城鎮。
×三要倡導新作風。“作風決定成敗。”當前縣域經濟發展已呈現出千帆競發、百舸爭流的態勢，不進則退，進步慢也是退。要不斷改進作風，促使荷塘區各項事業跨越發展。首先，要倡導嚴謹細緻的作風，加強財源建設。按照“嚴征細管，固本開源”的要求，着力培植新興財源，鞏固現有財源，嚴格稅收征管，不斷壯大地方財政實力。採取財政貼息辦法，着力扶持建安、休閑等第三產業發展。完善鄉鎮、街道財政管理體制，加大對基層財源培育的支持。嚴格貫徹各項征管制度，嚴防跑、冒、滴、漏。進一步明確部門職責，建立主要職能局聯繫企業、跟蹤協稅護稅責任制，最大限度減少企業和稅源的流失。建立區級主要領導聯繫大中型企業制度，充分挖掘企業潛力。切實加強對國有資產的監管，確保國有資產保值增值。其次，要倡導親民愛民的作風，促進和諧發展。堅持以人為本，統籌協調經濟社會工作，加快教育、科技、文化、衛生事業發展。正確處理髮展改革穩定的關係，圍繞建設平安荷塘目標，不斷完善維穩工作責任體系，妥善處理群眾反映強烈的突出問題及涉及到群眾切身利益的具體矛盾，抓好安全生產工作，實現社會長治久安。第三，倡導求真務實的作風，加強黨的建設。進一步鞏固先進性教育活動的成果，認真探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，不斷提高全區各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。重視和做好黨委換屆工作，切實加強領導班子和幹部隊伍建設。大力加強基層組織建設，關心愛護廣大基層幹部。深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，進一步完善教育、制度、監督並重的整治和預防腐敗體系。