陽光計生行動實施方案

　　陽光計生行動實施方案

　　為了深化陽光計生行動，進一步規範人口計生政（村）務公開、民主評議、社會監督機制，大力實行"陽光管理"、"陽光服務"、"陽光維權"，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷提高依法管理和優質服務水平，按照國家人口計生委《陽光計生行動規範（試行）》和《基層陽光計生行動示範單位標準》的要求及省市縣文件精神，特制定2012年陽光計生行動工作方案。

　　一、全面實行人口計生政務公開，推進"陽光管理"

　　鎮、村（社區）要全面推進人口計生政務公開，統一規範公開的主要形式和內容，明確主體，分級實施。鎮上今年全面建設完成政務公開欄、村務公開欄和人口計生政策宣傳欄；要規範公開內容，將群眾關心關注的人口計生法律法規、"兩個紀律"、"七不準"、"十禁止"、陽光計生服務熱線"12356"和舉報電話、獎優政策措施兌現情況（動態）、違法生育家庭繳納社會撫養費情況（動態）以及生育、節育等情況向群眾公開。通過規範公開，讓群眾達到"五個明白"，即（明白政策規定和要求、明白自身權利和義務、明白服務項目和標準、明白辦事程序和結果、明白維權途徑和渠道）。強化宏觀管理，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平，以計劃生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口計生政務公開，提高依法管理水平，實現"陽光管理"。着力解決以權謀私、亂收費、亂罰款問題，推進依法行政，防止不正之風。

　　二、認真開展人口計生政風行風評議活動，推進"陽光服務"

　　鎮計生辦要有計劃、按步驟的開展人口計生政風行風評議活動。一是在農村基層深入開展"請農民兄弟姐妹評計生"活動，推動基層轉變之風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾，倡導上門服務和村級計生專干代理服務制。二是在社區重點開展"請流動人口評計生"活動，尊重和保障流動人口計劃生育合法權益，提供"一條龍"服務。三是在人口計生系統內部開展"下評上"活動，推動工作作風轉變，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使計劃生育服務更溫馨、更具時效性、更"陽光"。着力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。四是要積极參加縣政府組織的政風行風評議活動，做到在評議中整改，在整改中提高，實現人口計生各項工作爭優創新。

　　三、認真開展"陽光計生"熱線服務，促進"陽光維權"

　　人口計生部門要進一步暢通群眾訴求渠道，積極開展"12356"陽光熱線服務，方便群眾諮詢、投訴和反映的方案建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和首問責任制，增強監督維權實效。完善特邀監督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善實名舉報獎勵制度，調動人民群眾監督人口計生工作的積極性；完善輿論監督制度，重視發揮新聞媒體的監督維護作用。通過陽光熱線服務和各項制度的建立完善，逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。着力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

　　四、加強組織領導，推動陽光計生行動紮實開展

　　一是加強對陽光計生行動的組織領導。由分管領導牽頭，成立領導小組，切實加強對"陽光計生行動"的組織領導，建立和落實相應的工作責任制，加快陽光計生工作步伐，將陽光計生工作責任到人、任務到人、標準到人，切實在最短的時間內以高標準、高質量、全覆蓋的要求完成工作任務。

　　二是認真做好宣傳教育工作。要充分利用宣傳欄、廣播、電視、報刊、網絡等多種方式，大力宣傳開展陽光計生行動的重大意義，宣傳陽光計生行動的主要內容的工作要求，宣傳陽光計生行動的典型經驗，為全面落實陽光計生行動規範和標準營造良好的輿論氛圍。

　　三是強化監督考核。計生辦建立考評制度，加強對陽光計生行動的監督檢查，把"陽光計生行動"列入年度目標管理考核，對群眾不滿意的人和事，嚴肅查處，加大行政問責力度，保障群眾的合法利益，增強執行基本國策的嚴肅性。

　　四是抓好建檔，規範管理。在開展陽光計生行動中，要注意加強對各項工作資料的收集，及時建檔歸檔，要特別做好"政務公開、監督評議"等資料的存檔工作。

　　附：**"陽光計生行動"工作領導小組成員名單

　　**計生辦

　　二○一二年四月十日