2005年托依堡鎮創建自治區級文明鄉鎮 實 施 計 划 為進一步貫徹實施《公民道德建設實施綱要》和《新疆維吾爾自治區公民道德規範》，大力推進社會主義精神文明建設，使全鎮廣大幹部職工積極投入到自治區級文明鄉鎮創建中去，全面提升幹部職工隊伍整體素質，進一步推進全鎮精神文明建設和各項事業的發展，根據《新疆維吾爾自治區文明單位建設管理辦法》，結合我鎮實際，特制定本實施計劃。 一、指導思想 以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，以貫徹《公民道德建設實施綱要》為主線，緊緊圍繞創建自治區級文明鄉鎮的目標，結合本單位實際，進一步深化創建主題、創新形式，促進我鎮的發展和整體素質的提高，努力培養一支有理想、有道德、有文化、有紀律的管理隊伍，塑造良好的文明形象。通過創建自治區級文明鄉鎮活動的開展，在抓好各項工作的同時，突出組織建設、思想建設、職業道德建設、法制建設、廉政建設和環境建設，促進全鎮全方位的發展，把我鎮建設成為組織健全、素質良好、勤政廉潔、管理規範、高效績優、環境整潔的文明單位。 二、組織機構 為加強對創建工作的組織領導，確保創建工作的順利開展，經鎮黨委研究，決定調整創建自治區級文明鄉鎮領導小組。組長：鎮黨委書記；副組長：楊寧、孫建宏、米日瓦楠木；組員：孫建強、張高軍、買合木依代吐拉、玉山江阿不都克然木、田軍、艾海提買買提、哈力旦依明、吾斯曼扎依爾、艾合買提依不拉因、吾斯曼艾白達、買買提尼牙孜。領導小組下設辦公室。主任：楊寧；組員：孫建強、張高軍、買合木依代吐拉、玉山江阿不都克然木。領導小組實行集體領導下的成員分工負責制，按創建規劃，各司其責，紮實開展工作。 三、主要任務 （一）組織建設 加強理論學習，強化班子自身建設。為了進一步推動幹部隊伍建設，根據“三個代表”重要思想要求，認真抓好領導班子的理論學習。用科學理論指導我們的工作，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論觀察世界、分析和解決問題，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。班子成員進一步提高加強自身學習重要性和緊迫性的認識，增強學習自覺性，並以自己的模範行動帶動全鎮幹部職工的政治理論學習，在全鎮形成講學習的良好氛圍。 認真召開民主生活會，開展批評與自我批評。建設團結協調的領導班子，班子成員做到思想常溝通，自覺接受監督，提高領導班子解決自身問題的能力；班子成員分工明確，協調配合；積極做好新黨員的發展工作，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，健全工、婦、團等群團組織。 （二）思想建設 切實加強思想道德建設，不斷提高幹部職工的思想道德和科學文化素質。貫徹落實中央《公民道德建設實施綱要》，認真組織學習《沙雅縣文明市民知識教程》,使《教程》入耳入腦入心。以落實《綱要》和《教程》為契機，結合本單位實際，大力提倡愛崗敬業、誠實守信、服務群眾、奉獻社會的精神；根據《綱要》和《教程》的精神，制定切實可行的加強職業道德建設的措施，加強行業自律。採取中心組學習、專題講座、集中輪訓、考試考核等多種形式，強化道德教育活動，提高職業道德的“培訓率、知曉率、執行率”。廣泛開展崗位練兵、創建文明標兵、文明崗位、文明窗口等活動，深化道德實踐活動。 深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業精神教育；抵制拜金主義、個人主義、享樂主義；樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育。重點是進行道德、傳統、法制三大教育，建立人才激勵制度，實行民主管理，真正做到因人而用，量才而用，充分調動全鎮幹部職工的積極性和創造性，提高工作效率；加強崗位技能培訓，通過“知識競賽”等形式，促進管理執政水平的全面提高。嚴格執行縣委組織部“五大工程”，以保持黨員先進性教育為載體，開展愛國主義教育，同時要健全和完善“推優”、“薦優”制度，引導和幫助他們實現自我價值。 按照“總體部署，統一規劃，條塊結合，分類實施，各展所長，全面推進”的思路，通過各種載體，努力調動各方wenmi.net面積極性。重視智力開發和文化建設，鼓勵幹部群眾參加各類成人函授學習；努力提高科學管理水平，不斷改善辦公條件。健全信息報道網絡，不斷加強宣傳報道骨幹隊伍的培養，建立一支熱愛托依堡、熱愛宣傳工作，有較強責任感和文字基礎的骨幹隊伍。利用社會新聞媒體，及時溝通信息，宣傳先進，推廣經驗，推進本單位的創建活動，促進各項工作的完成；認真發揮工會、團委、婦聯的作用，對現有文化設施加強管理，充分發揮其作用，安排形式活潑、內容健康、格調高雅的文體節目，豐富全鎮農牧民的文化娛樂生活。 （三）環境設施建設 在鞏固近幾年對環境建設投資的基礎上，2005年在利用第十七個“愛國衛生月”活動和衛生紅旗鄉鎮的創建等活動為有利契機，進一步美化環境。制訂各項制度，保護和養護好周圍花木草坪，落實專人管理，對所部和各站的環境，嚴格按照美化、凈化、文明的要求進行布置。進一步落實衛生包干區制度，建立衛生管理制度，不斷改善衛生條件，培養職工良好的衛生習慣。 （四）法制建設 積極開展法律、法規教育，重點是加大執法培訓和普法教育，全面提高執法人員的素質，用法律規範執法者的言行、約束手中的權力，做遵守法紀的模範，使法律條文成為全鎮行政人員的行為準則。結合普法工作制定相應的責任制度及實施方案，逐步增強法律意識。一是有計劃、有步驟、分層次地學習基本法律知識和有關專業法律知識，學習採取自學和輔導相結合、分類學習和專題講座相結合、日常宣傳教育和階段性宣傳教育相結合的三結合原則，充分形成一個努力學法、文明執法的良好氛圍。在具體操作中，深入學習、宣傳鄧小平關於社會主義民主與法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法制國家的基本方略，切實加強幹部職工學法的規範化、制度化建設，不斷提高依法辦事、依法管理、依法決策、依法行政的自覺性和能力；着重抓好社會主義市場經濟法律知識的普及，有針對性地普及有關市場經濟法律、法規知識，提高領導幹部運用法律手段調節各種經濟關係的本領。為保證依法行政工作的深入開展，增強全鎮幹部職工的法制觀念和依法行政意識，進一步提高依法行政、依法管理的水平和能力，努力建設一支文明、高效、公正、廉潔的行政執法隊伍。 建立行政執法公示制度。在辦理直接涉及群眾切身利益行政許可時，都通過一定的形式，把辦事制度、程序與結果及時向當事人和社會公開，自覺接受群眾的監督。通過聘請行政執法監督員、發放公開信、設立舉報箱、對外公布舉報電話等形式，定期或不定期地對其進行執法監督檢查，置行政執法於社會監督之下，做到以點帶面、點面結合，抓出成效。為全面達到執法權限法定化、執法內容標準化、執法程序合法化、執法制度規範化、執法監督經常化、執法管理制度化打下了基礎。 嚴格依法行政，根據社會主義市場經濟條件下的執法管理的需要和現實工作中存在的問題，加強以社會治安綜合治理為重點的自身法制建設，嚴格按上級要求搞好普法教育，按照“誰主管，誰負責”的原則落實綜合治理責任制。以防為主，切實落實安全保衛措施，確保本單位無重大經濟和刑事案件，無重大事故和責任事故。以制度把關，遏制賭博、民事糾紛、封建迷信、計劃外生育和不良社會風氣的現象發生。 （五）創建工作 加強創建工作力度，確保創建工作紮實有效。制定創建實施計劃，工作目標明確，措施具體，職責分明，責任到人。大力開展文明細胞工程和爭創先進集體、文明站、文明職工活動，全鎮上下形成學、比、趕、幫、超的良好創建局面。 四、實施步驟 第一階段：2005年2月至4月。制定創建規劃，宣傳發動階段。通過各種形式的有效宣傳，創建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動。 第二階段：2005年4月至2005年10月。全面爭創階段，對照省級文明單位建設標準，依照創建規劃，逐項落實。 第三階段：2005年10月。查漏補缺，邀請地區、縣文明委對我所爭創工作進行檢查考評、指導，查找不足，及時整改。 第四階段：迎接自治區級文明單位考評，在接受上級文明委考評的同時，對各村實施考核，邊考核邊提高，以創建為手段，達到全面提高的目的。 五、工作要求 1、加強領導，統一思想。 創建文明單位是黨中央提出的三大群眾性精神文明活動之一，要求高、標準嚴、內容廣、任務重，我們要以“三個代表”重要思想為指導，根據制定《創建自治區級文明實施計劃》的工作目標，要各司其職、各負其責。建立“一把手”負總責，分管領導親自抓，對口部門具體抓，工青婦等群團組織合力抓的工作機制。對創建工作實行目標管理責任制，推動創建工作的經常化、制度化、規範化。 2、加強宣傳，形成氛圍。創建文明單位活動是群眾性精神文明建設活動的重要組成部分，是在發展社會主義市場經濟條件下，轉變行業作風，規範行業行為，提高服務質量，促進兩個文明協調發展的有效載體。我們必須充分發揮輿論的導向和監督作用，運用各種媒體廣泛宣傳，進一步提高幹部職工對創建文明單位重要性的認識，形成一個人人關心、人人監督的良好氛圍。 3、突出重點，注重實效。創建文明單位，不能遊離於形式，必須把工作的切入點放在圍繞全鎮經濟發展為中心、服務大局、促進改革、推動發展上，必須着眼於推進行業經濟利益和社會利益的共同提高。各單位在組織實施中，要結合本單位中心工作和年度目標責任制，把創建工作作為一項重要的內容，帶領幹部職工積極投入到創建活動中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的門，辦實事、出實招。針對本單位存在的問題，採取積極有效的措施，認真做好整改工作，充分調動幹部職工的積極性，切實改變工作作風，提高辦事效率，把創建工作真正落到實處，為促進我鎮水各項事業跨越式發展而努力奮鬥。 中國共產黨托依堡鎮精神文明委員會 二00五年日一月二十八日
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