鄉鎮百日安全生產活動實施方案
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立科學發展安全發展理念，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以學習貫徹習近平總書記安全生產工作重要講話精神為契機，以減少事故總量和遏制群死群傷重特大事故為重點，查找安全生產工作中存在的突出問題和薄弱環節，緊緊圍繞操作層面抓落實，強化安全責任，加強安全監管，落實防範措施，確保全鄉今冬明春特別是元旦、春節和“兩會”期間安全生產形勢穩定好轉。
二、活動主題
查隱患、嚴執法、壓事故、保平安。
三、活動目標
深化安全生產大檢查和“打非治違”,事故總量和較大事故穩定下降，重大事故有效遏制，杜絕特別重大事故，實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
四、組織領導
成立先鋒鄉“百日安全生產活動”領導小組，領導小組下設辦公室，由陳仕章兼任辦公室主任，陳剛為辦公室工作人員，負責具體日常工作和檔案管理。
組 長：吳傳玲 鄉長
副組長：陳仕章 鄉人大主席
成 員：李榮貴 鄉黨委副書記、紀委書記
羅曉峰 副鄉長、**派出所所長
鄭東華 鄉武裝部長
毛 軍 副鄉長
官志鳳 副鄉長
趙伯陽 鄉黨政辦主任
陳 剛 鄉工作人員
盧建友 鄉工作人員
楊 敬 鄉林業天保員
張繼林 鄉畜牧站工作人員
五、總體要求
（一）深刻學習領會黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深化對“創新社會治理體制，健全公共安全體系，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”有關要求的理解和認識，充分認識當前安全生產面臨的形勢和任務，準確把握當前和今後一段時期安全生產工作的規律和特點，克服麻痹鬆懈思想和厭戰情緒，切實做好今冬明春的安全生產工作。
（二）全面落實企業主體責任。以安全生產標準化建設為抓手，依法依規督促企業建立健全安全生產隱患排查治理長效機制，加大安全投入，提高企業本質安全生產水平。
（三）加強安全監管，嚴格安全執法。在道路交通、煤礦與非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工等重點行業領域繼續組織開展安全生產大檢查，其他行業領域組織開展安全生產大檢查“回頭看”活動；開展安全生產“打非治違”聯合執法行動，嚴厲打擊非法違法生產經營建設違法行為，深入開展“打三非”（非法生產、非法經營、非法建設）、“反三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、“防三超”（生產企業超能力、超強度、超定員生產，運輸企業超載、超限、超負荷運營）專項執法活動，剷除滋生事故土壤，有效防範遏制重特大事故發生；嚴厲查處各類事故，加大責任追究的力度。
（四）突出重點，抓住關鍵。突出抓好“兩個重點、三個關鍵”（重點行業、重點場所，關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位），抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、消防、民爆器材、冶金等重點行業領域安全專項整治。
（五）加強安全宣傳教育，開展群眾性安全宣傳教育活動，強化一線操作層面崗位員工安全責任意識，提高安全素質，培育安全文化氛圍。
六、時間安排
第一階段（宣傳發動）：2013年12月22日-2013年12月31日；
第二階段（檢查整改）：2014年1月1日-2014年3月20日；
第三階段（總結提高）：2014年3月21日-2014年3月31日；
七、活動內容
（一）組織學習黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和全省學習貫徹習近平總書記安全生產工作重要講話精神電視電話會議精神，學習領會習近平總書記、李克強總理、王**書記、魏宏省長等中央和省領導安全生產工作的重要講話和批示指示，組織觀看典型重特大生產安全事故警示教育片，開展討論，查找安全生產工作中存在的主要問題和薄弱環節，採取針對性措施。
（二）開展豐富多彩、形式多樣的群眾性安全宣傳活動。採取群眾喜聞樂見的形式，通過報紙、電台、電視、網絡、短信等媒體，以張貼宣傳標語、懸挂宣傳標誌、散發安全生產手冊、播放安全生產電影電視、開展演講比賽或知識競賽等形式，在農村趕場天、大型群眾聚集活動、安全社區等時間和場所，大張旗鼓地開展安全宣傳活動，營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍，深入宣傳安全生產法律法規、方針政策、安全生產知識和常識。抓住正反兩方面的典型，以案說法。
（三）結合“安康杯”競賽活動，深入開展以職工群眾自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動”的“十個一”安全主題教育活動，增強職工安全意識，提高安全素質。
（四）圍繞“兩個重點、三個關鍵”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，深入開展安全生產大檢查和“回頭看”活動，深化道路交通、煤礦和非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、消防等重點行業領域“打非治違”和安全專項整治。
1.道路交通：按照全省道路交通安全專項整治工作電視電話會議的部署，開展全市道路交通安全綜合整治攻堅，綜合施策、重點整治。繼續開展道路交通領域安全生產大檢查，深入排查重點車輛、重點駕駛人、重點隱患路段、重點運輸企業、交通管理重點環節安全隱患；堅決整治突出交通違法行為，嚴格查處包括校車在內的客運車、麵包車“三超一疲勞”、貨車超載、野蠻駕駛、酒駕、醉駕違法和機動車涉牌涉證違法行為；嚴格落實客運車輛出入站安全檢查、運輸車輛GPS動態監控、路面交通秩序管控等交通安全監管制度，強化“三品”檢查；切實做好霧霾冰雪惡劣天氣事故預防工作，制定保通搶通應急預案，加強聯勤聯動，確保道路安全暢通。
2.非煤礦山：繼續推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作，切實抓好以露天礦山、地下礦山等為重點的安全專項整治；督促地下礦山建立完善機械通風系統和安全避險“六大系統”,加強局部通風、頂板、爆破等安全管理，落實井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災等安全措施；露天礦山嚴格執行自上而下分層分台階開採方式，對一面坡、一面牆、掏根挖底開採的露天採石場堅決提請區人民政府依法予以關閉；
3.消防及公共安全：開展對集生產、銷售、儲存、居住於一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊火災隱患的專項排查整治活動；狠抓“兩節”和冬季防火工作，加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場、集貿市場、景區等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查，確保消防設備設施完好齊全，疏散通道、出口安全暢通，集中開展聖誕平安夜、元旦、除夕、元宵節“零點”夜查行動；加強森林防火安全；加強對各種體育、文化娛樂和其他大型公共活動的安全管理，制訂應急預案，妥善做好安全保衛工作，嚴防發生擁堵、踩踏等事件。
4.危險化學品和煙花爆竹：以危險化學品“兩重點一重大”（重點監管危險化工工藝的化工裝置、重點監管危險化學品的生產儲存裝置和危險化學品重大危險源）、煙花爆竹“三超一改”、違法分包、轉包行為為重點，開展危險化學品和煙花爆竹安全生產專項檢查，加強危險化學品運輸環節和涉氯、涉氨等易擴散有毒介質、易燃易爆液化氣體介質企業安全監管；對春節期間煙花爆竹臨時零售點進行統一規劃，合理布局，堅決打擊非法違法生產、存儲、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為。
5.旅遊：要把旅遊交通運輸安全，食品衛生安全、旅行社安全經營監管、冰雪旅遊安全和以森林為主要資源的A級旅遊景區、星級飯店以及其它容易導致重特大火災、尤其春節期間節慶遊樂活動易發生群死群傷事故作為涉旅安全重大隱患進行認真組織排查。節日期間，凡組織旅遊節慶和大型遊樂活動的，必須制定專門的安全預案，否則一律不予批准。對安全不達標、制度不落實、責任不明確，安全上存在重大隱患，特別是對發生涉旅安全責任事故的旅遊企事業單位實行一票否決制；對存在重大安全隱患造成重大遊客傷亡和財產損失的單位，要堅決採取限期整改、停業、吊銷經營許可等措施，實行頂格處理，對具體責任人要追究行政和法律責任。
6.特種設備：結合“百安活動”,大力宣傳貫徹《特種設備安全法》；以人員密集場所、醫療機構、涉氨製冷企業和城鎮燃氣經營單位為重點，開展電梯、氣瓶、壓力容器、壓力管道、客運索道、大型起重機械、塔吊等重點特種設備安全專項執法檢查；加強取證企業證后監管，開展電梯、起重機械等特種設備安裝維修單位證后監督抽查。
7.建築及公用設施：要開展以災后重建項目為重點的建築施工和災民過渡安置點的安全監管，深入開展建築施工專項治理工作和隱患排查專項行動，以建築起重機械和冬季施工建築消防工作為重點，持續強化交通工程質量安全監管。檢查安全制度的貫徹落實，排查安全隱患。加大冬季建築施安全知識的宣傳教育和培訓力度，開展“送安全知識到現場活動”;結合冬季天氣特點，抓好施工、生活用電和用火安全等施工現場安全監管工作。
（五）嚴格事故查處。認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），要按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的要求，依法從嚴、從重、從快追究事故責任。依法嚴厲打擊瞞報謊報行為，嚴肅查處事故背後的失職瀆職、違法違紀行為，構成犯罪的，要及時移送司法機關依法追究刑事責任。
八、安全事故舉報電話
鄉政府24小時值班電話：0835-8871608
派出所24小時值班電話：0835-8871506
先鋒鄉人民政府
2014年1月8日