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一往無前 奮勇當先

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  各位領導、同志們:

  在昨天的2005年經濟工作會上,我們認真聽取了史書記、王區長講話,了解到周邊區強勁的發展勢頭,永不滿足的發展精神,使我們深受教育、啟發和鼓舞,進一步增強了我們加快發展的緊迫感和責任感。在今天的誓師大會上,我代表區建委就今年城市建設工作表個態,請黨組織和廣大群眾考驗!

  一、找准差距,認識不足,明確下一步方向

  去年我區城市建設工作取得了較大的成績,同時我們也應清醒地看到工作中還存在着一些問題和不足之處,主要表現在:

  一是主觀能動作用還沒充分發揮,創新意識還不夠強。站在江北看江北,我們取得的成績有目共睹,走出江北看江北,我們與主城其它區有距離。究其原因,我們的創新意識還不夠,創新精神還不強,我們要追趕,要超過其他區,只有不斷增強創新意識,不斷努力,不斷開拓,才能敢想別人沒有想過,敢做別人沒有做過的事,才能趕超,才能立於不敗之地。

  二是全局觀念不夠。作為城市建設的牽頭部門,協調和服務全區建設不夠。表現為立足點不高,部門工作計劃思考得多,全區城鄉建設長遠規劃思考得少;部門建設項目工作力度大,全區建設項目協調力度小。

  三是解決重大疑難問題的辦法還不多。城市建設過程中許多疑難和問題是我們以前從未遇到過的,也沒有先例。如何拓寬融資渠道,解決建設領域中的拖欠,征地拆遷等等問題層出不窮,今後的工作還會出現更多的新問題、新矛盾如果我們沒有更多更好的解決問題、難題的辦法,必然會影響城市建設的發展速度。

  二、尋找對策,突破難點,堅定必勝的信心。

  要解決我們工作存在的這些問題,突破難點,必須客觀認識自身的差距與不足,引起重視,增強緊迫感和責任感,在今後工作進一步解放思想,進一步更新觀念,進一步加快步伐,進一步轉變作風,拓寬思路,思考對策。

  針對城建資金匱乏,融資渠道單一的問題,我們要充分按照市場經濟規律,建立政府投入、金融信貸、吸引社會資金相結合的多元化融資體制。依照經營城市的思路,引入競爭機制,吸引各種資本以合法形式參與市政公用設施建設和經營。結合現實狀況,利用區城建公司融資平台作用,向政策性銀行貸款,運用市場經濟手段,最大限度盤活存量,吸引增量,為城市建設籌集更多的資金,採取BT、BOT等多種方式建設項目,在城市建設項目配套費減免緩初審上嚴格把關,千方百計增加資金總量。

  針對用地難問題,我們將進一步加大溝通協調力度。要利用建委的職能職責,充分發揮能動性,協調好項目與部門的關係、項目與社會的關係、項目與項目的關係、部門與部門的關係以及市、區的關係,突破用地瓶頸,為項目建設創造良好的外部環境。

  同時我們要充分認識歷史賦予我們的機遇,人民給予我們的支持,從而增強責任感和緊迫感,獲取巨大的動力,以必勝的信念,實現城建“大作為”。

  三、增添措施,鼓足幹勁,全力以赴打好攻堅戰

  2005年是江北實施“城建推動”、加快“六件大事”顯現成效之年,也是建設“經濟強區、都市新區”偉大進程的關鍵年,加快城市建設,實現經濟發展,任重而道遠。2005年,我委將繼續以當好城市建設的參謀部、融資部、服務部、工程部為已任,調整部署,收指握拳,全力打好六大攻堅戰。

  一是做大建築、房地產行業

  完成建築業總產值23.5億元,完成建築業增加值4.03億元,同比增長10%和6%,進一步確立建築“支柱”地位;完成房地產新開工面積54萬平方米,竣工城鎮住宅面積60萬平方米,固定總投資24.08億元。強力拉動我區GDP增長。

  二是做優基礎設施工程

  (一)加快峰會項目及峰會配套項目的建設。結合我區迎接2005年亞太城市市長峰會項目——五里店片區綜合整治工作整體安排,2005年春節前完成五醬路、五江支路西段、五簡一二支路、萬豐支路中段4個項目建設;結合嘉陵江北橋頭綜合整治工程進展,確保在2005年10月前完成亞太市長峰會項目——華新街支路和華福支路的建設;結合峰會線路綜合整治工作,確保在2005年7月前完成峰會配套項目——石門接口道路的建設;確保2005年10月實現萬唐路主線工程竣工、萬唐路出口段工程主線貫通。

  (二)繼續推進“六件大事”配套的基礎設施項目建設。確保2005年春節前完成石馬河地區45中支路改造的建設;確保2005年5月前完成松石路東段排水工程建設。

  (三)結合開發項目進程,加大基礎設施建設力度。圍繞“總部經濟”戰略計劃,配合大石壩片區高投司辦公區建設及投入,建設天賜龍都東側道路,保證便捷交通;圍繞“靚麗江北”,結合黃花園大橋橋頭及轉盤交界處重要區域的建設進程,建設陽光100支路建設,較好地發送路網的交通組織;繼續推動高家花園橋下區域的城市風貌的建設,結合大川水岸的開發,分期進行交通干網的研究和建設。

  三是做靚“都市新區”形象

  D首先以八大開發建設項目為重點,對我區的所有開發項目全面支持,跟進服務,為加速我區開發建設步伐、提升開發樓盤質量而努力:今年6月北京金融街竣工交付使用;新上海大廈8月底竣工;光宇陽光海岸A幢8月竣工、B幢10月完成;金源時代購物中心10月建成開業;今年年底財信大廈主體斷水進入外裝修,浩博天庭主體竣工,紅鼎國際名苑完工交房;年內啟動重慶科技館和重慶大劇院。

  其次加強重點項目儲備。千方百計、不遺餘力地把我區的項目擠進一批到市級項目中去,最大限度爭取市建委對我區項目計劃安排及投入,減輕我區籌集建設資金的壓力,促進突破我區交通瓶頸以及城市面貌的根本變化。

  四是做活小城鎮建設

  要儘快改變小城鎮基礎設施建設滯后,配套不完善,資金短缺,建設管理不規範等狀況,加快魚復五地區城鎮化建設進程,強力推進魚嘴新城及工業園區建設,推動魚嘴鎮雙溪農民新村及復盛鎮華山農民新村開工建設;培育規模適度、經濟實力較強、輻射能力明顯,設施完善、交通方便、功能齊全、風貌獨特的農村區域經濟中心和文化中心。

  五是做細行業監督管理

  (一)強化認識,落實責任。“安全第一,質量第一”,質量和安全始終是建設行業管理的重要課題。進一步提高認識,增強責任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關論”和各種僥倖麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產高度負責的態度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當前存在的突出矛盾和問題。同時切實把清欠工作和揚塵污染治理放到突出位置來抓,做到認識到位、領導到位、工作到位,扎紮實實地把各項措施落到實處。

  (二)建立健全項目管理制度。一是堅持質量安全事故一票否決制度和責任追究制度、建設項目竣工驗收備案制度、施工圖設計文件審查備案制度、建立建設工程質量管理責任制度。二是新建建築安全生產風險抵壓金制度、建設領域農民工工資保證金制度、建築施工企業定期考核公示制度。

  六是做好工程建設項目服務

  建委負責全區城市基礎設施建設工作,應當發展項目、承載項目和組織實施項目,做好項目協調服務。2005年將以建設項目為中心,對

  全委的辦事程序進行重新審視、深入分析,從而進一步完善建設管理服務流程,精心打造一條高效便捷的建設項目服務通道,使建設管理服務的程序更簡、速度更快、效率更高。

  各位領導、同志們:

  “黃沙百戰穿金甲,不破樓蘭終不還”。區委、區府2005年經濟工作會議再一次吹響了實施“三大戰略”實現經濟強區、都市新區的號角,我們在區委、區府的正確領導下,以堅定的信念,必勝的信心,負重自強,開拓創新,舉全區之力奮力拚搏,力爭全面完成2005年城建工作各項目標,為我區經濟社會發展再立新功!