2005年是全面完成“十五”計劃、奠定“十一五”發展堅實基礎的攻堅之年，也是全面貫徹落實十六屆四中全會精神、抓住歷史機遇加快**發展的關鍵之年。今年縣委工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，全面加強黨的執政能力建設，緊緊圍繞縣十次黨代會提出的“工業立支柱、農業興產業、三產上台階、城市升形象、黨建出成果”的發展思路和“把**建設成為工業經濟強縣、特色農業大縣、商貿旅遊旺縣、民營經濟新縣、綠色生態靚縣、財政收入富縣”的奮鬥目標，加快推進工業化、農業產業化、城鎮化和信息化進程，奮力實現經濟社會協調發展，確保全縣政治社會穩定，人民安居樂業，城鄉居民生活水平不斷提高。主要目標是：地方生產總值（GDP）增長14.3%，達到26.48億元；地方財政收入增長8.8%，達到9538萬元；全社會固定資產投資增長22%，達到14億元；社會消費品零售總額增長26%，達到 億元；農民人均純收入增加158元，城鎮人口增加5500人，人口自然增長率控制在1.86‰以內，精神文明建設、民主法制建設、黨的建設再上新台階。
為實現上述奮鬥目標，縣委將樹立發展至上、速效並重的理念，積極搶抓西部大開發和國家宏觀調控政策帶來的難得歷史機遇，與時俱進，真抓實幹，認真做好以下五項重點工作。
一、突出發展主題，大力調整經濟結構，努力壯大縣域經濟實力
1、加快產業結構優化升級，全力推進新型工業化。繼續培育壯大能源、機械冶金、農產品加工三大支柱產業，強化招商引資、管理創新、優化環境三項保障措施。加快工業園區建設。按照“優勢突出、特色鮮明、成本運作、滾動發展”的思路，加快工業園區二期建設，實現水、電、氣、通訊、排污暢通，力爭年內引進2—3戶省內外知名企業。推進企業技術進步。切實抓好嘉寶公司、天府興貴、航星鋼鐵、金壇電化、齊祥食品等工業企業的技術改造和產品升級換代，加快推進興華葯業GMP達標改造，支持企業實施品牌戰略，提升企業核心競爭力。大力培育新的增長點。切實加快金溪航電樞紐工程建設，確保年內第一台機組發電；擴大新型車廂、變速器、汽配產品、粉碎機等重點產品的生產能力，加大模具製作、汽配零部件等新產品開發力度。優化工業發展環境。加大對工業的支持力度，創新中小企業投資擔保融資體制，進一步密切銀、政、企合作關係，加強工業經濟運行預警監測，搞好企業水電氣等能源供應和原材料、產品運輸，保持工業經濟快速發展的良好勢頭。
2、扶優做強特色農業，全力推進農業產業化。緊緊圍繞建設“特色農業大縣”的總體目標，以產業化建設為突破口，以農民增收為核心，以加大扶持力度為關鍵，以基礎設施建設為重點，進一步提高農業綜合效益。在產業化建設上，着力培育壯大畜禽養殖、水果、制種三大特色產業，重點把畜禽養殖業作為農業產業化建設的首要工作來抓。充分發揮生豬良繁養殖場（邦農公司）、生豬加工龍頭企業（齊祥食品公司）和生豬協會的帶動作用，大力發展生豬飼養、加工銷售、儲藏保鮮一體化的豬業經濟，通過推廣“飼養場+大戶”、“公司+農戶”、“協會+合作社+農戶”等模式，力爭培育年出欄DLY肉豬100頭以上的大戶200戶，年出欄生豬1000頭以上的小區10個，全年DLY肉豬飼養量達到5萬頭。在農民增收上，大面積推廣“雜糯間栽”、“苕豆套作”、“微膜覆蓋”等高產栽培技術，提高糧食產量；鼓勵和引導各區、鄉鎮大力發展適銷對路的特色產業，形成區域特色經濟和規模經濟；結合實施“千萬農民工培訓工程”，進一步加強勞務培訓，依託基地組織成建制輸出，大力開發勞務經濟；嚴格執行中央的各項惠農政策，鼓勵經營業主和農戶大力發展短平快項目。在加大扶持力度上，積極爭取國家對農業的投入，縣、鄉財政也要進一步加強扶持；捆綁使用農業資金，充分發揮扶農資金的整體效益。在基礎設施建設上，既要通過競爭立項、以獎代補等方式激活社會閑散資金和民間資金，也要充分利用取消“兩工”后的“一事一議”政策，走“民建、民管、民受益”的路子，切實加快以村道公路建設為重點的農業基礎設施建設。大力推進扶貧新村和小康示範村建設，力爭做到特色產業、新村建設、基礎設施建設、基層組織建設、精神文明建設等多項配套、有機結合，真正形成一批產業支撐有力、群眾增收致富、人居環境優美、村風民風淳樸的農民新村。
3、加快商貿旅遊服務體系建設，全力推進第三產業持續健康發展。積極引導和規範“特色一條街”和“專業市場”。加快城鄉特色農產品市場網絡體系建設，加快城鄉建材、交電、服裝、食品等專業市場的建設，暢通物流渠道；堅決打擊制假、售假行為，切實維護消費者合法權益。多層次寬領域拉動消費需求。積極培育名廚、名品、名店，做大做強一批實力雄厚、輻射力強的餐飲、娛樂龍頭企業帶動服務業向高層次發展；制定和完善刺激消費的政策措施，積極培育餐飲、娛樂、信息、住房等消費熱點，進一步優化消費結構，組織開展好“桃花藝術節”、“蓬中校友會”等各類經濟文化活動，聚集人氣，營造商機，培育壯大以相如廣場為中心的“黃金消費圈”。加快旅遊資源的深度開發。深入開展相如文化研究，加快相如古城、古文物、古遺迹的保護與開發，打造相如古縣品牌；完善旅遊發展總體規劃，啟動嘉陵江旅遊資源開發總體規劃編製工作；通過招商引資，加快白雲山、大深南海、龍角山等旅遊景區硬件建設，提升服務檔次。
二、強化投資拉動，加快基礎設施建設，努力夯實經濟發展基礎
4、加大固定資產投資力度，全力推進重點工程建設。加強項目爭取。積極對接國家宏觀調控政策，抓好錦橙100號產業化鏈條項目、病險水庫整治、嘉陵江防洪堤工程、縣城電網改造等項目的申報工作，作好“十一五”規劃編製工作；竭盡全力爭取核電項目，積極配合做好預可研工作，力爭落戶**。加快項目建設。啟動馬回至城北110KV輸變電站工程建設，加快南渠路**段改造工程、城東大道、繞城公路建設，加快縣污水處理廠、氣調保鮮庫等項目的建設步伐，配合做好蓬高一級路（**段）、瀠新路（**段）建設工作，積極做好達成鐵路複線擴能改造工作。加強項目管理。嚴格執行項目法人制、合同制、招投標制、資本金制和監理制，加強項目財務、質量、進度、軟件、組織等方面的審計，確保工程質量。
5、創新經營城市理念，全力推進城市化。完善城市規劃。圍繞建設“山水園林精品城市”的定位，啟動縣城總體規劃修編，完成城西、城北3.1平方公里的控制性詳規，濱江小區、城東小區修建性詳規，以及城市風貌特色規劃。加快城市建設。加快城東小區、紫苑小區、濱江小區“三個小區”建設，完成城東大道、營蓬大道、城南橋、文化路的建設，加快道路、供水、供氣等輔助設施建設，進一步完善城市功能，拓展城市規模；加快錦屏新區和衛星城河舒鎮的開發力度，加快羅家、徐家、金溪等省級試點小城鎮建設，逐步提高城鎮化水平。經營城市資源。完善土地收購儲備制度，國有土地一律實行招、拍、掛制度，城市資產一律實行競價出讓，盤活城市資源，聚集城市建設資金。加強城市管理。鞏固省級衛生縣城創建成果，切實加強城區市場秩序、衛生秩序、交通秩序管理；推進藍天、碧水、寧靜工程，啟動地埋式垃圾庫、中轉站建設，加大木橋河治理力度，進一步綠化、美化、亮化、凈化人居環境。
三、深化各項改革，擴大對內對外開放，努力增強經濟發展活力
6、以完善管理體製為重點，繼續深化各項改革。進一步深化和完善縣屬國有企業改革，對已改制企業做好後續完善工作，妥善處理好各種遺留問題，建立健全法人治理結構，同時穩妥推進商貿流通企業的產權制度改革。繼續深化農村改革，認真落實省委、省政府停止徵收農業稅及附加的決定，抓好農村稅費改革後續配套措施的完善。按照“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”的要求，深化財稅體制改革，加快建立公共財政體系。繼續推進行政管理體制改革，全面貫徹落實《行政許可法》。按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的原則，加快科技、教育、文化、衛生等事業單位改革。
7、突出抓好環境整治，切實增強招商引資實效。加強項目包裝。着力延伸產業鏈條，鎖定重點領域，盯住重點產業，瞄準重點產品，篩選出一批起點高、發展前景看好的產業項目，着力打造有較強吸引力的項目優勢。創新招商方式。推行鄉友招商、中介招商、蹲點招商和“二次招商”，鞏固東部發達地區、成渝兩地等重點招商領域，吸引勞動密集型、科技含量高的企業落戶**；跟蹤落實已簽約項目，做好重點項目的回訪工作。拓寬引資領域。鼓勵縣內企業加大與國內外知名公司、企業、商會的合作力度，促進企業機制創新、技術創新、管理創新，幫助縣內企業爭取外資出口經營權，培育多元化外貿主體。優化招商環境。堅持環境建設與經濟發展同步，全面落實治理經濟發展環境的一系列措施，營造“重商、親商、富商”的發展氛圍。強化工作責任。進一步落實縣級領導、區、鄉鎮和有關部門的招商引資目標任務，力爭全年招商引資到位資金4億元，其中工業項目2億元。
8、認真落實各項扶持政策，放手放膽發展民營經濟。降低民營經濟市場准入門檻，按照非禁即入的原則，鼓勵民間資金進入基礎設施、公用事業和法律未禁入的其他領域，加快民間資金向民間資本轉變。建立健全促進民營經濟發展的技術、人才、信息、培訓、法律等公共服務平台，認真落實扶持民營經濟發展的各項優惠政策，培育壯大一批重點民營企業、扶持發展一批成長性民營企業、鼓勵創辦一批中小民營企業。充分發揮民營企業家協會的聯繫紐帶作用，加大企業管理人才和高新技術人才的引進，不斷提升民營經濟產業層次和企業素質，力爭全年民營經濟增加值達12.5億元，增長13%以上。
9、嚴格實行稅賦“四公開”，切實抓好財稅工作。培育壯大支柱產業，扶優扶強民營企業，積極引進外來企業，進一步加強財源培植，壯大骨幹稅源。改革征管方式，強化稅收管理，推行稅賦“四公開”；規範稅費減免行為，嚴禁亂開口子、亂批條子，杜絕稅收流失。加強非稅收入統籌監管力度，規範收費項目和收費行為，確保地方財政收入不斷增長。按照建立公共財政體制框架的要求，優化支出結構，強化預算約束，重點保證工資發放、機關正常運轉和社會保障、農村醫療衛生等公共支出。堅持厲行節約的方針，嚴格財經紀律，從嚴控制非生產性支出。全面推進部門綜合預算，繼續深化國庫集中收支、會計核算方式改革，加強收支兩條線管理，抓好政府採購。抓住西部大開發、扶貧開發等機遇，積極申報財政扶貧、農業綜合開發、財政支農等項目，爭取更多的發展資金，並加大項目資金的監管力度，提高資金使用效益。
四、堅持以人為本，大力發展社會各項事業，努力構建和諧社會
10、加強精神文明建設，大力發展各項社會事業。切實加強公民思想道德建設，建立和完善學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德建設教育體系。深入開展群眾性精神文明創建活動，以創建文明行業、文明單位、文明村鎮為載體，打造“誠信**”，全面提升全民素質和社會文明程度。優先發展科教事業，加大科技開發和試驗示範力度，加強科技成果推廣和應用，提高科技對經濟增長的貢獻率；全面推進素質教育，優化教育結構，提高教育質量。着力抓好文體、廣電、計生、衛生、環保等工作，推進社會各項事業全面進步。
11、加強民主法治建設，全面推進以法治縣進程。加強和改進人大、政協工作，大力支持人大組織依法行使職權，擴大基層民主。深化政務公開、村務公開、廠務公開，積極探索建立重大事項社會公示制度和聽證制度，完善重大決策的規則和程序，推行決策論證制和決策責任制。深入開展普法教育，積極推進司法改革，大力加強政法隊伍建設。加強行政許可法的學習，奠定依法行政、依法治縣基礎。繼續開展執法監督檢查，實行嚴格的執法責任制和評議考核制，切實解決執法不公和執行難的問題。
12、抓好安全生產工作，全力維護社會穩定。牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，嚴格按照“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，始終把安全生產和維護社會穩定工作放在突出位置抓緊抓好抓出成效。完善和落實安全穩定工作責任制，暢通信息渠道，建立健全安全穩定工作監管體系和應急預案。認真開展以“十三條線”為重點的安全隱患排查，及時、準確掌握影響社會穩定的深層次、預警性的隱患苗頭，實施安全工作專項整治行動，進一步加強社會治安綜合治理工作，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動和“FLG”等邪教組織，建立安全隱患排查和不穩定因素化解檔案，防止重特大安全事故和群體性上訪事件發生，確保社會大局穩定。
13、完善社會保障制度，切實維護人民群眾利益。繼續做好社會保障工作，健全養老保險、失業保險和城鄉居民最低生活保障制度，全面落實優撫救濟政策，按時足額發放離退休費、養老保險金、失業保險金和低保金。突出發展勞動密集型產業、第三產業、社區服務業等就業容量大的行業和企業，積極擴大城鄉就業面積；不斷加大技能、技術培訓力度，切實加強勞務輸出，努力提供更多的就業機會；落實各項扶持政策，健全再就業援助制度。認真關心和切實解決人民群眾，尤其是困難群眾的生產生活困難，不斷改善他們的生產環境和生活狀況，確保人民群眾安居樂業。
五、強化組織保障，切實加強和改進黨的建設，努力提高黨的執政能力
14、認真開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強黨員隊伍建設。堅持把“組織一督一，領導一聯一，黨員一幫一，入黨積極分子一促一，群眾一評一”的“五個一”工作方法貫穿於整個“共產黨員先進性教育”活動始終，着力解決黨員隊伍中存在的突出問題，純潔黨員隊伍，增強黨員意識，提高黨員素質，促進廣大黨員發揮先鋒模範作用，始終保持共產黨員的先進性。同時按照“六步法”（摸底排查，掌握情況；學習政策，開展評議；調查核實，組織談話；大會討論，形成決議；上級審批，履行手續；幫助教育，加強管理）的工作程序對不合格黨員進行嚴肅處置。
15、堅持正確的用人導向，切實加強各級領導班子和幹部隊伍建設。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，始終堅持“三重兩不”的用人標準，把群眾公認作為幹部工作的價值取向，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到領導崗位上來。建立健全乾部選拔、任用和管理的各項制度，強化領導班子和幹部隊伍建設，切實做到幹部工作的每一個環節都着眼於發展、有利於發展，逐步形成一種用重點工作的落實程度來評價幹部和考驗幹部的用人導向，不斷培養和造就一大批執政骨幹。
16、繼續深化“三百工程”，切實加強基層組織建設。繼續深化“三百工程”進社區和“向中壩村學習”活動，着力提升“雙培雙帶工程”建設水平，通過典型示範和帶動輻射，整體推進全縣基層組織建設工作，夯實黨在農村的執政基礎。繼續深化以“急事難事我先辦、建言獻策我先為、遵章守紀我先行、崗位標兵我先當”為主要內容的黨員“四先”主題活動，深化非公經濟組織黨建工作。繼續深化“機關黨員聯繫社區扶貧助困工程”，加強社區黨組織建設，積極探索和建立起“社區黨建共抓、社區事務共管、社區穩定共保”的工作格局，將“黨組織+協會”、“黨員農貸快車”等活動引進社區，努力拓展社區黨組織服務功能，促進社區自我管理、自我服務、自我發展，整體推進城市社區黨建工作。
17、認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。深入貫徹中紀委五次全會精神，堅持“標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防”的十六字方針，認真落實黨風廉政建設責任制，着力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，全面形成反腐倡廉的整體合力。堅持預防為主，深入開展黨風廉政宣傳教育活動，築牢拒腐防變的思想道德防線。採取有力措施，狠剎領導幹部及其配偶子女違規經商辦企業、收送現金和有價證券、跑官要官、參與賭博和借婚喪嫁娶之機收錢斂財等“五股歪風”，切實解決領導幹部廉潔自律方面存在的突出問題。以解決群眾反映的突出問題為重點，加大督查力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。整合辦案力量，加大案件查處力度，嚴厲懲處腐敗分子，增強反腐倡廉實效。
18、大興求真務實之風，切實加強幹部作風建設。積極推行領導在一線指揮，幹部在一線創業、措施在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變的“一線工作法”，不斷完善落實縣級領導聯繫區、縣級部門和區級領導聯繫鄉、鄉鎮領導包村制度。進一步強化目標管理，建立領導幹部政績與目標考核結果掛鈎的機制。健全領導幹部工作報告制度和調查研究制度，推進機關“評滿”活動，轉變機關工作，提高機關效能。各級領導班子和領導幹部要大興求真務實之風，深入基層，深入群眾，認真開展調查研究，加強工作督促檢查，強化執行狠抓落實，不斷開創工作的新局面。
2005年**縣委工作要點一文由搜集整理，版權歸作者所有,轉載請註明出處!